篇一:攻坚行动动员讲话材料
陈同志在城市转型发展破难攻坚大行动动员大会上的讲话摘要(合集五篇)
第一篇:陈同志在城市转型发展破难攻坚大行动动员大会上的讲话摘要
这次会议的主要任务是,动员全市上下集中时间、集中力量,开展破难攻坚大行动,为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍,加快推进转型发展。下面,我讲三点意见:
一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求
今年是“十二五”的开局之年,是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来,各级各部门解放思想、真抓实干,全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作,掀起了新一轮的发展热潮。
但是,随着各项工作的推进,一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面,刚才大家在专题片中看到的六个方面问题,都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头,都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决,强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。
城市是发展的最大平台,环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出,城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等,都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞,使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好,就不可能集聚高端要素,经济转型升级就失去了支撑。
土地是财富之母。温州人有钱,但就是因为缺地,形成不了本土投资。为了解决发展用地问题,我们正全力推进瓯飞工程建设,但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜,靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点,通过盘活存量资产,提高资源利用效率,为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩,供而未用土地2783.9亩,这是极大的资源浪费。
投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目,好容易有也往往
议而不决、决而不办、办而不实,成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个,其中绝大部分还是政府投资项目。项目不落实,一个重要原因是一些人和企业无视公众利益,趁征地拆迁之机,漫天要价、要挟政府,严重阻挠工程建设和项目落地,有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔,项目落实不了,投资率就上不去,温州的发展就会成为无源之水.我们的发展有这么多这么难的问题,而问题是时代的口号。难题不解决,就不能发展,所以我们只有把破难攻坚作为当务之急,举全市之力破解难题,拔除一切工作中的“钉子”,粉碎一切前进中的“绊脚石”,打死一切阻碍发展的“拦路虎”。
二、全力以赴开展破难攻坚大行动
开展这次破难攻坚大行动,总的要求是坚持以科学发展观为指导,以加快推进温州转型发展和改善民生为目的,以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准,全力以赴打好“七大硬仗”,扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍,确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。
“七大硬仗”,就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要,把其他需要克难攻坚的任务纳入其中,以借助这次大行动的东风,攻克大难题,推动大发展。
大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求,在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求,进一步细化方案,明确责任,认真抓好落实,其他各县(市)也要参照市里的做法,联动组织开展破难攻坚行动,形成整体效应。
开展破难攻坚大行动,打好“七大硬仗”,是一次联合大会战。在具体工作推进中,要坚持以“拔钉清障”先行,实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进,带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。
(一)坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任
务,必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设,凡是影响重点工作落实,凡是损害公共利益,凡是破坏温州环境形象的各类“钉子”,都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府,必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求,把维护社会公平正义作为价值取向,把依法行政作为工作生命线,积极有为,言必信、行必果,绝不能让遵纪守法的人吃亏,让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法,对那些疑难户、重点户,要切实维护其合法权益,耐心细致地做好思想工作,可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理,动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”,不管后台有多硬、态度有多蛮横,都必须坚决依法予以强制拔除。
(二)实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”,就是对城市规划建设区范围内的违法违章建筑、构建物以及户外广告设施,党员干部的违章必拆,沿河沿路的违章必拆,妨碍建设的违章必拆,存在安全隐患的违章必拆,顶风新建的违章必拆,大型典型的违章必拆。“六必拆”没有讨价还价的余地,谁顶着不拆,无论职位多大、社会地位多高、影响力多强,都要在媒体上公布,并予以强制拆除。造成一定负面影响的,还要追究相关纪律和法律责任,推进面上拆违工作。“拆围去丑”,就是要坚决拆除所谓的“文明墙”,凡是规划建设区范围内的实体围墙,除工地和城中村以外,原则上都要拆掉。确实需要保留的围墙,要严格进行审批,准予建通透围墙。拆围的目的是除丑,围墙拆了之后,洁化、绿化、美化工作要及时跟进,要切实做到拆除一处、绿化一处,建设一处、见效一处,确保到年内基本完成市区特别是沿河沿路“两拆两绿”工作,实现城区面貌大改观。“四小车”整治,就是要按照“整体规划、一车一案、梯次整治、有序推进”的原则和“先易后难、分层明责、分步实施”的办法,综合考虑群众需求,依法加强管理,逐步解决“四小车”问题。
(三)抓好“三项工作”。就是土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作,要乘势而上,联动推进。要着力抓好
转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,确保年底完成90%以上转而未供土地的供地任务,确保年内基本完成供而未用、用而未尽土地清理,同步推进市区未利用土地的下征工作。要着力推进历史遗留项目的限期建设,对历年来全市投资500万元以上但未能如期完成投资任务的项目,进行全面梳理,按照“提速一批、启动一批、处置一批”的要求,限时逐项研究解决。要着力推进农房集聚改造和城中村改造,这两项工作是统筹城乡改革发展的突破口和“六城联创”的重点难点,必须紧抓不放,全力推进。上半年各试点镇都要确保有一批农房集聚改造项目开工建设,明年底要有一批改造项目竣工投用。5p&X:n:t3R"aB5k三、确保破难攻坚大行动取得全胜
搞好破难攻坚大行动,态度决定一切,细节决定成效,策略决定效果,责任决定落实。各级各部门要坚定信心、加强领导、明确责任、形成合力,确保各项工作落到实处,务必取得全胜。
(一)坚定必胜信心。开展大行动,我们的力量来源在民心所向,全市人民是我们的坚强后盾。能不能取得预期效果,主要取决于我们的决心和态度,取决于广大党员干部尤其是各级领导干部的事业心和责任心。只要各级各部门统一思想、统一行动,把决心下到底,把措施落到底,把工作抓到底,就没有克服不了的困难,就没有解决不了的问题。今天动员大会以后,各级各部门要立即召开党员干部会议,传达贯彻好会议精神,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。
(二)加强组织领导。破难题、攻难关,组织大会战,必须要有强有力的领导组织体系。要按照统分结合、有统有分的要求,搭建好领导组织框架。统的层面就是所有工作都要围绕城市转型发展破难攻坚这个主题,实行统一领导、统一谋划、统一部署、统一推进。分的层面就是七项具体任务都要建立专门的行动领导小组,由市委市政府分管领导牵头,分区域、分条线、分项目抓好落实。为此,市里已经建立了由我和赵一德市长总牵头的破难攻坚大行动领导小组,下设分管领导牵头的七个专项行动领导小组和宣传、督考、维稳三个工作小
组。三区三委和有关部门以及其他县(市)也要成立相应的机构,条块结合,联动推进。各级党政“一把手”要率先垂范,靠前指挥,抓好落实。
{(三)强化责任落实。“七大硬仗”都要明确工作主体和协同力量,分解细化任务,明确时间节点要求,按照定时定量定人的要求落实责任。要建立市直部门与市区街道条块责任捆绑机制,形成纵横交织的责任体系,确保工作到位和任务落实。以市区街道为主的工作,部门要挂钩联系,以部门为主的工作,市区街道属地要积极配合。各级各部门都要整合资源,把力量集中在破难题、打硬仗的前沿,把责任落实到边、贯穿到底。
(四)坚持典型引路。抓典型是基本的工作方法,也是破难攻坚的有效手段。“七大硬仗”都要树好抓好一批正反典型,每月排出一批,以正面典型示范,以反面典型示警,一批一批、一轮一轮地把破难攻坚行动引向深入。今天会议以后,各地各部门要立即行动起来,“七大硬仗”每一仗在市、区、街道三个层面都要排出一批典型项目,统一启动,集中推进,确保首战必胜。
(五)营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,深入引导、广泛发动,鼓劲助阵,使破难攻坚赢得社会各界和广大市民的支持配合,成为老百姓自觉参与的全城行动,以强大的声势和浓厚的氛围掀起破难攻坚热潮。
实行督查考绩。要建立“六督联查”机制,强化党委效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和公众社会监督,形成全方位、全过程的监督体系,促进任务落实。要把拔钉率、供地率、拆违率、绿化率等具体指标纳入对各县(市、区)和市直部门的目标考核体系,将各级干部在破难攻坚中的表现作为干部考核的重要依据。要根据考绩法和绩擢法,实行奖优罚劣、选贤任能,形成鲜明的工作导向.同志们,破难攻坚,刻不容缓;改善环境,时不我待;推进转型,事在人为。各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来,以舍我其谁的责任感和搏击中流的气概,鼓劲加压、迎难而上,扎实苦干、全力拼搏,为破解发展难题、加快推进转型发展、开创温州科学发展新局面作出新的更大的贡献!
第二篇:陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动员会上的讲话
陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动
动员大会上的讲话摘要
2011-04-2510:46:10来源:中共温州市委办公室浏览次数:
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(2011年4月25日)
这次会议的主要任务是,动员全市上下集中时间、集中力量,开展破难攻坚大行动,为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍,加快推进转型发展。下面,我讲三点意见:
一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求
今年是“十二五”的开局之年,是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来,各级各部门解放思想、真抓实干,全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作,掀起了新一轮的发展热潮。
但是,随着各项工作的推进,一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面,刚才大家在专题片中看到的六个方面问题,都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头,都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决,强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。
城市是发展的最大平台,环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出,城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等,都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞,使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好,就不可能集聚高端要素,经济转型升级就失去了支撑。
土地是财富之母。温州人有钱,但就是因为缺地,形成不了本土投资。为了解决发展用地问题,我们正全力推进瓯飞工程建设,但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜,靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点,通过盘活存量资产,提高资源利用效率,为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩,供而未用土地2783.9亩,这是极大的资源浪费。
投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目,好容易有也往往议而不决、决而不办、办而不实,成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个,其中绝大部分还是政府投资项目。项目不落实,一个重要原因是一些人和企业无视公众利益,趁征地拆迁之机,漫天要价、要挟政府,严重阻挠工程建设和项目落地,有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔,项目落实不了,投资率就上不去,温州的发展就会成为无源之水。
我们的发展有这么多这么难的问题,而问题是时代的口号。难题不解决,就不能发展,所以我们只有把破难攻坚作为当务之急,举全市之力破解难题,拔除一切工作中的“钉子”,粉碎一切前进中的“绊脚石”,打死一切阻碍发展的“拦路虎”。
二、全力以赴开展破难攻坚大行动
开展这次破难攻坚大行动,总的要求是坚持以科学发展观为指导,以加快推进温州转型发展和改善民生为目的,以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准,全力以赴打好“七大硬仗”,扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍,确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。
“七大硬仗”,就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要,把其他需要克难攻坚的任务纳入其中,以借助这次大行动的东风,攻克大难题,推动大发展。
大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求,在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求,进一步细化方案,明确责任,认真抓好落实,其他各县(市)也要参照市里的做法,联动组织开展破难攻坚行动,形成整体效应。
开展破难攻坚大行动,打好“七大硬仗”,是一次联合大会战。在具体工作推进中,要坚持以“拔钉清障”先行,实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进,带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。
(一)坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任务,必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设,凡是影响重点工作落实,凡是损害公共利益,凡是破坏温州环境形象的各类“钉子”,都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府,必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求,把维护社会公平正义作为价值取向,把依法行政作为工作生命线,积极有为,言必信、行必果,绝不能让遵纪守法的人吃亏,让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法,对那些疑难户、重点户,要切实维护其合法权益,耐心细致地做好思想工作,可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理,动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”,不管后台有多硬、态度有多蛮横,都必须坚决依法予以强制拔除。
(二)实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”,就是对城市规划建设区范围内的违法违章建筑、构建物以及户外广告设施,党员干部的违章必拆,沿河沿路的违章必拆,妨碍建设的违章必拆,存在安全隐患的违章必拆,顶风新建的违章必拆,大型典型的违章必拆。“六必拆”没有讨价还价的余地,谁顶着不拆,无论职位多大、社会地位多高、影响力多强,都要在媒体上公布,并予以强制拆除。造成一定负面影响的,还要追究相关纪律和法律责任,推进面上拆违工作。“拆围去丑”,就是要坚决拆除所谓的“文明墙”,凡是规划建设区范围内的实体围墙,除工地和城中村以外,原则上都要拆掉。确实需要保留的围墙,要严格进行审批,准予建通透围墙。拆围的目的是除丑,围墙拆了之后,洁化、绿化、美化工作要及时跟进,要切实做到拆除一处、绿化一处,建设一处、见效一处,确保到年内基本完成市区特别是沿河沿路“两拆两绿”工作,实现城区面貌大改观。“四小
车”整治,就是要按照“整体规划、一车一案、梯次整治、有序推进”的原则和“先易后难、分层明责、分步实施”的办法,综合考虑群众需求,依法加强管理,逐步解决“四小车”问题。
(三)抓好“三项工作”。就是土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作,要乘势而上,联动推进。要着力抓好转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,确保年底完成90%以上转而未供土地的供地任务,确保年内基本完成供而未用、用而未尽土地清理,同步推进市区未利用土地的下征工作。要着力推进历史遗留项目的限期建设,对历年来全市投资500万元以上但未能如期完成投资任务的项目,进行全面梳理,按照“提速一批、启动一批、处置一批”的要求,限时逐项研究解决。要着力推进农房集聚改造和城中村改造,这两项工作是统筹城乡改革发展的突破口和“六城联创”的重点难点,必须紧抓不放,全力推进。上半年各试点镇都要确保有一批农房集聚改造项目开工建设,明年底要有一批改造项目竣工投用。
三、确保破难攻坚大行动取得全胜
搞好破难攻坚大行动,态度决定一切,细节决定成效,策略决定效果,责任决定落实。各级各部门要坚定信心、加强领导、明确责任、形成合力,确保各项工作落到实处,务必取得全胜。
(一)坚定必胜信心。开展大行动,我们的力量来源在民心所向,全市人民是我们的坚强后盾。能不能取得预期效果,主要取决于我们的决心和态度,取决于广大党员干部尤其是各级领导干部的事业心和责任心。只要各级各部门统一思想、统一行动,把决心下到底,把措施落到底,把工作抓到底,就没有克服不了的困难,就没有解决不了的问题。今天动员大会以后,各级各部门要立即召开党员干部会议,传达贯彻好会议精神,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。
(二)加强组织领导。破难题、攻难关,组织大会战,必须要有强有力的领导组织体系。要按照统分结合、有统有分的要求,搭建好领导组织框架。统的层面就是所有工作都要围绕城市转型发展破难攻坚这个主题,实行统一领导、统一谋划、统一部署、统一推进。分的层面就是七项具体任务都要建立专门的行动领导小组,由市委市政府分管领导牵头,分区域、分条线、分项目抓好落实。为此,市里已经建立了由我和赵一德市长总牵头的破难攻坚大行动领导小组,下设分管领导牵头的七个专项行动领导小组和宣传、督考、维稳三个工作小组。三区三委和有关部门以及其他县(市)也要成立相应的机构,条块结合,联动推进。各级党政“一把手”要率先垂范,靠前指挥,抓好落实。
(三)强化责任落实。“七大硬仗”都要明确工作主体和协同力量,分解细化任务,明确时间节点要求,按照定时定量定人的要求落实责任。要建立市直部门与市区街道条块责任捆绑机制,形成纵横交织的责任体系,确保工作到位和任务落实。以市区街道为主的工作,部门要挂钩联系,以部门为主的工作,市区街道属地要积极配合。各级各部门都要整合资源,把力量集中在破难题、打硬仗的前沿,把责任落实到边、贯穿到底。
(四)坚持典型引路。抓典型是基本的工作方法,也是破难攻坚的有效手段。“七大硬仗”都要树好抓好一批正反典型,每月排出一批,以正面典型示范,以反面典型示警,一批一批、一轮一轮地把破难攻坚行动引向深入。今天会议以后,各地各部门要立即行动起来,“七大硬仗”每一仗在市、区、街道三个层面都要排出一批典型项目,统一启动,集中推进,确保首战必胜。
(五)营造强大声势。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,深入引导、广泛发动,鼓劲助阵,使破难攻坚赢得社会各界和广大市民的支持配合,成为老百姓自觉参与的全城行动,以强大的声势和浓厚的氛围掀起破难攻坚热潮。
(六)实行督查考绩。要建立“六督联查”机制,强化党委效能监督、人大法律监督、政府行政监督、政协民主监督、媒体舆论监督和公众社会监督,形成全方位、全过程的监督体系,促进任务落实。要把拔钉率、供地率、拆违率、绿化率等具体指标纳入对各县(市、区)和市直部门的目标考核体系,将各级干部在破难攻坚中的表现作为干部考核的重要依据。要根据考绩法和绩擢法,实行奖优罚劣、选
贤任能,形成鲜明的工作导向。
同志们,破难攻坚,刻不容缓;改善环境,时不我待;推进转型,事在人为。各级各部门和广大干部一定要迅速行动起来,以舍我其谁的责任感和搏击中流的气概,鼓劲加压、迎难而上,扎实苦干、全力拼搏,为破解发展难题、加快推进转型发展、开创温州科学发展新局面作出新的更大的贡献!
第三篇:陈德荣同志在市政府机构改革动员大会上的讲话摘要
陈德荣同志在市政府机构改革动员大会上的讲话摘要
今天的会议非常重要。刚才,彭佳学常务副市长通报了市政府机构改革方案,王昌荣部长宣读了政府机构改革相应的人事安排,赵一德市长作了非常好的动员报告,明确了政府机构改革的意义、方向、具体内容和下步工作要求,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、以公共服务型政府建设推进“三大转型”
“十二五”时期,是温州推进经济、社会和政府“三大转型”的关键时期。这次人口普查显示,温州常住人口达912万,居全省第1位,居全国第12位(不含直辖市),说明温州已进入大都市的行列。但去年温州的人均GDP仅为杭州的一半,处在全省后列。之所以形成这样的状况,主要是经济转型升级缓慢,产业低小散问题突出。这不是温州人没有钱,而是原来的环境不佳所致。经过改革开放30多年的发展,温州企业家积累了第一桶金,亟需产业转型升级,但本地难以提供更大的空间,难以提供形成产业链规模优势、竞争优势的平台,因此大量民间资本就被招商引资引到外地去了,本地变成了创业型企业的孵化器,始终停留在产业链的低端。一方面是企业转型升级亟需加大投入,另一方面是温州数千亿元的民间资本像幽灵一样在全国游荡,在本地却难以落地。去年全市固定资产投资仅为930亿元,在全省排名靠后,投资率甚至不到全国平均水平的一半,这样的投资总量对温州转型升级只能是杯水车薪,同时现在温州不是低端产业向外转移,而是高端产业转移出去、低端产业留在本地,长期积累下来导致了整个产业处于产业链低端。出现这种状况,关键原因在于缺乏良好
的投资环境。
现在,在老百姓衣食住行的消费结构中,温州已经跨过了温饱小康阶段,进入“住、行”特别是“行”的阶段。温州每百户家庭拥有小汽车量是全省最高的,老百姓的出行需求也是全省最高的,而出行就是老百姓从家庭小环境进入外部大环境。在进入外部大环境以后,环境消费和体验型消费就成为民生的最重要部分,环境也就对老百姓的生活品质和幸福感带来了决定性影响。去年以来,我们部署开展“六城联创”和城市转型发展破难攻坚大行动,就是抓环境。环境是最大的公共品,环境包括硬环境、软环境和城市形象环境,抓环境就是抓发展、抓民生。打造公共环境是各级党委政府在“十二五”时期最主要的、核心的工作,这就需要政府转型。计划经济时期,政府是生产型政府,因为整个经济发展都掌控在政府手中。改革开放以后,政府是建设型政府,以经济建设为中心,政府逐步放宽了对微观经济领
域的控制。而温州由于地缘关系、历史延续等因素影响,对微观经济主体的控制比较弱,同时改革开放以后各级党委政府非常开明,放手发展民营经济,形成了温州模式。在1997年亚洲金融危机以后,市场经济发展进入相对高级阶段,开始从紧缺经济向过剩经济转型,使得创新要素供给成为经济转型发展的最关键要素。但当前温州创新供给不足,原因是城市化发展滞后、半城市化问题突出,导致环境不佳,难以集聚高端要素,难以为产业转型升级提供支撑。所以,必须以社会转型、以公共环境的营造来推进经济的转型。这其中的关键就是必须以公共服务型政府建设来实现政府转型,推进社会转型,最终推动经济转型发展,提高人民群众生活水平。这次机构改革最本质的内涵就是从推进生产型、建设型政府向公共服务型政府转型,以政府的公共品特别是环境这个最大的公共品供给来推进发展、改善民生。
二、以政府职能转变推进公共服务型政府建设
公共服务型政府建设的核心和本质要求是转变政府职能,就是要从过去与计划经济相适应的政府,转变为与处于高级阶段的市场经济相适应、与加快社会管理体制创新相适应、与现代公民社会发展相适
应的政府。
(一)要从微观管理向宏观环境营造转变。现在很多领导干部还是比较习惯于过去的工作方式方法,作风非常深入,经常下企业调研、指导工作,但实际上对企业的了解能有多少?对一家具体企业来讲,几年难得去一趟,到那以后听了汇报,发表一番高谈阔论,说得好听一点,相当一部分只能是比较空洞的东西。现在市场竞争非常激烈,一个企业家把几千万上亿的身家资产都投在企业里面,可以说是每天24小时、一年365天寝食难安,他和他所招集的一班人才对这个行业的钻研、对市场的了解一定更深入、更准确,对企业自身发展的责任感也一定更强。所以,政府部门要改变过去的工作方式,改变过去保姆式的服务,这些服务并不是当前市场经济条件下企业所需要的。应该更多地从微观指导企业转向宏观环境营造上来,以环境营造来推动和倒逼企业转型发展。这次机构改革以后,各部门的专项资金要从过去扶持企业具体项目中跳出来,不要再补贴到企业微观层面。政府财政的钱是全体纳税人所有,拿财政的钱补贴给企业的具体项目,就会带来公共服务的公平性问题,因为大量的中小企业并不能得到政府的扶持,而且容易引发很多问题。只有从具体的微观项目管理转到宏观环境营造,设定统一的准入门槛和标准,打造公共的产业集聚区和技术服务平台,对所有企业才是公平的,而且才能为所有企业提供他们所需要的服务。企业只要能依法经营、照章纳税、善待员工、不污染环境、生产的产品不对社会带来危害,剩下的事情就交给企业,政府不要介入太多。政府一方面营造好的环境,另一方面
就是要加大安全生产、公共安全等方面的监管力度,加大环境保护、劳动者权益保护、知识产权保护等工作力度,对企业在这些方面的违法行为坚决予以惩处。但这种惩处也一定要体现一致性,要体现公平性。
(二)要从高层管制向基层服务转变。经济的自由一定会带来经济的发展。高度集中的体制是计划经济的象征,实际上现在离真正完善的社会主义市场经济还有相当距离。高度集中的管理体制带来经济运行上的不自由,造成资本、土地、人力等要素资源的不能自由流动,从而实现优化配置,这些都阻碍了经济发展。在经济管理中,层次越高,离市场和企业就越远,服务就变成了管制。经济管理权限一定是层次越低越好,这样才能真正使市场在资源配置中起基础性作用,使基层在为企业服务中起基础性作用。去年以来,我们推进市区管理体制和财政体制改革,前段时间又实行了乡镇行政区划调整,下步建设“1650”现代化网络型大都市的基础性节点和平台就是中心镇和功能区。所以,在这一轮机构改革中,市级机构改革只是其中的一部分,还有县级机构改革和中心镇、功能区的机构改革问题,其核心就是职能转变。要加大权力下放力度,加大财政分成下放力度,使基层责权利相统一,在经济社会发展包括产业集聚区建设中发挥更大的积极性,有更强的服务能力。
(三)要从政经合一向政经分开转变。过去的条块分割阻碍了要素流动及资源优化配置,国有企业只是政府的附属物。去年以来,我们进行了一轮国资体制改革和国企整合,但还要加大力度推进第二轮整合,真正实现政经分开,防止以权经商、以权谋私。要在这次乡镇行政区划调整和村级组织“转并联”的基础上,加快推进“三分三改”。其中最基础的是要解决政经合一问题,实行政经分开,以解决基层的经济发展问题。
(四)要从管办合一向管办分离转变。中央已经提出事业单位分类改革的问题,在分类基础上推进事业单位改革,实现从政事合一到政事分开的转变。这轮机构改革主要是政府行政单位改革,下步机构改革的重要方面就是政事分开、管办分离。现在凡是政府从事的领域都是老百姓不太满意的领域,包括上好学难、看病贵、出行难、公路收费高等。这里面非常重要的一个原因就是政事合一。因为过去提供公共品的门槛是封闭的,只有政府这一个主体,这种政事合一的体制阻碍了社会化、多元化的公共品供给。一方面是政府投入不足,很难把所有的问题都大包大揽下来;另一方面又没有构建公平的竞争环境,社会投入不足,难以形成有效竞争。所以,要建立现代事业制度,政府从公共品直接生产者转为购买者,鼓励社会和民间力量投入公共品生产,实现投资主体多元化、社会化,在生产环节实行充分竞争,以
竞争提升效率。
三、以有力举措确保政府机构改革顺利完成完成好这次政府机构改革任务,总的要把握“五句话”要求:方法必须明确,措施必须有力,行动必须迅速,方法必须稳妥,成果必须圆满。
(一)加强领导,落实责任。这次政府机构改革在市委市政府统一领导下,由市机构编制委员会负责组织实施。各部门主要负责人是这次机构改革工作的第一责任人,必须切实负起责任,不折不扣地执行好改革方案,确保这次政府机构改革圆满完成。
(二)抓紧衔接,有序推进。当前抓投入建设发展的任务紧迫而繁重,而且这次机构撤并的力度比较大,必须把机构改革与推动工作紧密结合起来,做到工作不断、秩序不乱、队伍不散,而且要通过这次改革来促进工作效能提升和服务质量提高。
(三)顾全大局,严明纪律。机构改革的目的在于理顺关系、优化结构、提升效能、促进发展,所以各级各部门要讲政治、顾大局,按照市委市政府要求做好各方面工作,同时不能突击进人、突击提干、突击发钱、突击花钱。纪检、组织、人事等部门要加强监督检查,及时发现问题并督促纠正整改。审计部门在这次机构改革之后,要对相关部门单位进行审计,确保各项纪律落实到位。
深化政府机构改革,加快政府转型,具有影响全局、带动各方的重大意义。希望各级各部门和广大干部同心同德,锐意改革,高度负责,奋发有为,确保圆满完成这次政府机构改革的各项任务,以优异成绩向建党90周年献礼,为加快温州转型发展、开创科学发展新局面作出新的更大的贡献。
第四篇:胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要
胡军同志在全区拆迁集中攻坚行动动员大会上的讲话摘要
一、思想再统一,认识再深化,切实增强推进拆迁攻坚的紧迫感和使命感
近年来,全区上下牢牢把握“东扩”和“中提升”战略实施的难得机遇,连续三年开展“重大项目建设年”和“三服务”活动,千方百计争时间、抢速度、破瓶颈,形成了“五加二”、“白加黑”“和
谐拆迁”、“一线工作法”等拆迁的“江东精神”、“江东经验”,创造了东部新城短短3个月签约3008户、东客整所提前20天完成拆迁任务等一系列的“江东速度”。正是有了拆迁工作的强势推进,江东的城市建设才得以较快地进入全面出形象、出成果、出亮点的崭新阶段。但当前拆迁任务依然十分繁重,特别是与周边城区的拆迁情况以及市委、市政府领导的要求相比还存在着进度不快、声势不大等问题,整周“剃光头”的情况时有发生。我们一定要清醒认识当前拆迁工作的严峻性和紧迫性,进一步增强忧患意识和责任意识,把拆迁上升到加快城市转型发展、推动服务强区建设、提升群众生活品质的高度来谋划、来安排、来推进。
(一)市委、市政府对江东建设发展的期望要求,倒逼着我们必须要有一种“等不起”的责任感。近段时间,巴音书记、毛市长、苏副市长等领导多次到江东指导督查城市建设工作,对东部新城、望江楼、宁丰等相关地块的拆迁工作
下达了一系列指示任务,提出了更高的要求。但我们拆迁推进情况不甚理想,与市委、市政府当好龙头、作好示范的期望要求对照还有很大差距。东部新城拆迁扫尾一拖再拖,到目前为止还有16户村民住宅和9户国有非住宅没有签约。上上周巴音书记在调研“中提升”项目建设情况时又给宁丰区块的拆迁进展打了“D”等级的最低分。苏利冕副市长曾明确指出“望江楼拆迁没完成,江东拆迁工作等于没做”。因此,我们一定要以市领导的这些讲话精神为鞭策动力,以一种“等不起”的责任感,自我加压,负重前行。
(二)项目推进节点的要求,倒逼着我们必须要有一种“坐不住”的紧迫感。拆迁是项目推进的“先行官”,项目的推进有赖于拆迁,离开了拆迁,再好再优的项目也无法形成现实功能,再多再大的合同外资都无法转化为实际外资,转化为现实的生产力。轨道交通配套项目、市旅游中心、火车东站配套工程等市委、市政府都有明确的完成时限,拆迁一延缓就会影响全市大局。东部新城拆迁扫尾进度,直接影响三井不动产与伊滕忠等重大项目的开发建设节点,关系新城集聚产业、培育功能整体速度。惊驾、戎家地块未按节点要求完成拆迁,造成相应地块无法推进挂牌,开发项目不能落地。福利中心项目作为
2008年的政府实事工程,也受拆迁影响迟迟不能开工建设。同时,一些拆迁的尾巴也在影响着城区整体形象面貌。世博会即将召开,在确保“大事不出、小事也不出”的维稳高压下,我们真正能够强势推进拆迁的时间满打满算也就一个多月时间了,且世博会持续时间长达6个月,如果再不抓牢这段决战的有利时机,趁势而上,拆迁攻坚就会陷入更加被动的局面。我们必须要以一种“坐不住”的紧迫感,争分夺秒,全力以赴。
(三)周边城区的激烈竞争,倒逼着我们必须要有一种“慢不得”的危机感。当前,区域经济竞争异常激烈,兄弟城区都把转型升级的突破口聚焦在到大平台、大项目的打造上,而这些首先就体现在拆迁工作上。海曙区、江北区近两年拆迁开展得如火如荼,声势浩大,措施有力,推进的进度让人羡慕。相比之下,我们在上下联动、部门配合、工作机制以及拆迁成效等方面存在很大差距。拆迁还只是当下之笔,以后比拼的就是人气、商气和对资本、高端要素的争夺,和义大道、舟宿夜江、月湖盛园等项目的加速崛起,让我们倍感压力。如果我们不加快拆迁,就会一步落后、步步落后,就可能失去先发优势,在新一轮区域竞争中丧失主动权。因此,我们必须要有一种“慢不得”的危机感,以拆迁的势头、力度和实效来与周边城区相竞争,为重点项目的尽快落地和实施争抢时间,努力拆出竞争新优势。
(四)与日俱增的困难,倒逼着我们必须要有一种“拖不起”的使命感。拆迁工作战线拖得越长,拆迁户的利益诉求就会越来越高,历史的旧账也会越积越多,各种各样的矛
盾也因相互交织而变得错综复杂,使得原本就难的拆迁工作难上加难,付出的成本也会随之增加。与此同时,宏观政策环境的变化还带来了较大的风险隐患和机会成本,去年下半年以来房价直线上涨,群众对拆迁赔偿的期望也越来越高,观望等待现象十分严重,国家房屋征收和补偿政策的调整同样给城市拆迁提出了更高的要求。因此,我们必须要牢固树立“100-1=0”的理念,以一种“拖不起”的使命感,狠下决心、花大力气,努力拆出生产力,拆出主动局面。
总而言之,各街道部门需要对拆迁工作有一个清醒的认识,切实
把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来,进一步增强拆迁工作的责任感、使命感和紧迫感,迎难而上,再掀拆迁新高潮。
二、氛围再营造,重点再突出,全力打赢拆迁攻坚战
面对这场“天下第一难”的拆迁,我们一定要拿出求真务实的作风,拿出只争朝夕的精神,拿出决战决胜的姿态,突出“狠”、“恒”、“细”的工作要求,集中力量、集中时间、集中精力强力推进,坚决打赢这场硬仗。
(一)营造氛围,再造全员拆迁的大攻势。要按照领导示范、干部带头、群众跟进、社会支持的总要求,形成拆迁的大攻势。一是要狠抓人人关心拆迁氛围的营造。要打好拆迁这场硬仗,关键要有浓厚的工作氛围。要在全区上下营造全社会参与支持拆迁的良好氛围,拆出势如破竹的气势来。二是狠抓领导干部的示范引领。全体机关干部尤其是领导干部要把拆迁攻坚作为一项不容商量的政治任务、不留余地的刚性任务来抓。在拆迁攻坚中,区管领导干部涉及本人的要率先评估、率先签约,涉及亲属、下属的要积极主动并确保做通思想工作,切实带好头、做好示范;机关干部涉及本人、亲属和关联户的要严格按照时间节点签约,不光是不允许在干部及其家属中出现“钉子户”,更要带好头,做好表率示范。实行“一把手”负责制,把这次拆迁攻坚作为考察领导干部是否有大局观念、组织观念的一次大检验,作为考察领导干部是否有凝聚力、向心力和威信力的一次大检验,作为考察领导干部是否具备较强的领导能力和科学方法的一次大检验。三是要狠抓签约房屋的拆除。认真落实签一户搬一户、搬一幢拆一幢的要求,加快房屋拆除速度,为推进拆迁评估、签约助推加力。四是要狠抓拆迁攻坚的竞赛。将各街道、各部门拆迁集中攻坚行动的开展情况,拿出来比一比,赛一赛,继续进行每周之星等各类评比活动,营造比学赶超帮的浓厚氛围。
(二)突出重点,实现区块拆迁的大突破。围绕重点区块、重点环节和重点人员,找准切入点,打开突破口,努力形成以点带面、整体推进的格局。一是全力抓东部新城扫尾。市领导早在去年调研东部新城时就明确提出要在去年年底完成拆迁扫尾,这个任务从年底拖到
了春节,又一度拖到了
现在。剩余的16户村民住宅和9户国有非住宅拆迁扫尾,务必要再举全区之力予以推进,确保分别在4月底、6月底两个节点完成。二是全力拔钉子。相关街道、部门既要讲政策,又要讲策略,灵活运用真情感动法、骨干带动法、跟踪服务法、曲线动员法等办法予以突破,多管齐下,敢于碰硬,坚决“拔钉子”。绝不能坐等行政裁决、司法强拆这些辅助手段。三是全力攻堡垒。把轨道交通江厦桥东站配套项目、宁丰区块、7815工厂地块、城中村改造区块作为重点堡垒来攻克,确保按时间节点完成拆迁任务。要在非常之时采取非常之策,综合运用好行政裁决、行政拆违、司法强拆等手段促拆迁。对个别无理取闹、拒不拆迁的,要严格按照法律程序,实施强制拆迁;对个别组织煽动闹事,酿成群体事件,造成恶劣影响的,要依法严肃处理,决不能因极个别人的无理取闹、漫天要价而影响全区拆迁秩序和进度。
(三)明确任务,形成全面拆迁的大合力。上半年拆迁攻坚任务书已经下发,拆迁任务和完成时限都是经过区委、区政府反复研究定下的“硬任务”,各级各部门要牢固树立“一盘棋”的全局观念,进一步落实责任,加强协调配合,切实拧成一条绳。要进一步形成主要领导亲自抓落实、班子成员齐力抓的工作合力,在推进拆迁中考察领导班子的战斗力,在推进拆迁中检验干部、锻炼干部、发现干部,在推进拆迁中检验作风建设的成果。属地街道要承担好主体责任,部门要强化无间隙、全天候服务,按照各自的分工切实履行好职责,承担起前期调查摸底、协助签订拆迁协议、安置房抽签、维护稳定等具体实施工作,抓好日常拆迁工作的综合协调,不允许相互推诿、贻误战机。要进一步树立大局意识,正确处理好当前利益与长远利益、历史问题解决和当下目标任务的关系。
(四)加强统筹,构筑强势拆迁的大保障。拆迁是一项系统工程,要强势推进,就必须要有强力保障。一是要加大人财物的支持。只要是涉及到拆迁扫尾、拔钉子、攻堡垒的,在科学合理的前提下,无论区里盘子多紧张,要人给人,要钱给钱,要物给物,在人力财力物力方面全力给予全力保障和支持。二是要做好与拆迁密切相关的配套工
作。尤其是要加快相关安置房建设的进度,维护好群众的现实利益和合法权益。要加强拆迁评估力量,提高评估速度和效率。三是要加强督查考核的力度。四套班子领导将加大督查指导的工作力度,深入拆迁一线,及时协调解决问题。区人大、政协要组织代表委员对拆迁攻坚行动进行专项视察检查。建立拆迁工作周例会制度,两办会同区重点办要加强对重点拆迁攻坚任务的督查,实行每周一通报、每月一检查、每季一考评。完善考核激励制度,对作风硬朗、工作得力的要表扬激励,对作风不实、工作不利的要进行批评问责。四是要强化政法维稳的保障。政法部门要进一步强化保障,对确实要依法强
制拆迁的拆迁项目,要按照特事特办的要求,简化程序,提速办理,确保协调有序、高效推进。维稳、信访部门要全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况,要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素,努力化解各种矛盾纠纷,扎实做好维稳工作。五是要突出舆情舆论的引导。要带着感情开展拆迁工作,不厌其烦、不厌其细、不畏其难地做好群众工作,特别是最大限度地赢得拆迁户的理解、支持和参与。深入开展拆迁法律和政策的宣传教育和释疑解惑,让群众及时掌握政策,合理引导拆迁诉求。要坚持“阳光拆迁”,切实做到全过程公开、公正、透明,注重保持拆迁政策的平衡性、房屋评估的公正性,把群众早拆迁早受益落到实处。
第五篇:张庆军同志在全市加快经济创新转型升级发展动员大会上讲话(2015.5)张庆军同志在全市加快经济创新转型
升级发展动员大会上的讲话要点
(2015年5月26日,根据录音整理)
一、关于省政府第五次全体会议精神(略)
二、关于近期省政府相继出台的三个文件精神(略)
三、关于当前我市经济发展态势
今年以来,面对错综复杂的宏观形势,我们认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,以深入开展“三严三实”专题教育为动力,积极应对经济下行压力加大的严峻挑战,坚持稳中求进、稳
中强基、稳中创优,强化改革攻坚,强化开放集聚,强化创新驱动,强化民生保障,拉高标杆,跨越赶超,全市经济运行逆势上扬,多数指标保持“两位数”增长,位居全国省会城市“十强”,呈现出中高速、中高端同步展现的新气象。
一季度,在全国26个省会城市中,我市经济总量居第10位(超过西安)、增速居第4位,规上工业增加值居第10位(超过石家庄)、增幅居第3位,固定资产投资居第2位(仅次于成都),工业投资居第2位(仅次于南京),地方财政收入居第8位、增幅居第1位,进出口总额居第9位。1—4月,全市实现规上工业增加值739.5亿元、增长10.8%;固定资产投资1868.1亿元、增长9.6%;社会消费品零售总额699.3亿元、增长12.3%;财政收入373.9亿元、增长19.7%,其中,地方财政收入226.5亿元、增长20.7%,经济运行凸显五大亮点。一是主导产业增势强劲,六大主导产业实现增加值484.7亿元、同比增长12.4%、占全市工业65.5%,主要产品产量实现倍增,运动型多用途乘用车(SUV)增长4.5倍,太阳能电池增长1.9倍,彩电增长1.7倍,家用冷柜增长1.2倍。二是新兴产业高速增长,实现增加值219.1亿元、增长27.9%,高于全市工业17.1个百分点,拉动工业增长7.1个百分点,其中新一代信息技术、新材料、新能源三大产业分别增长51.1%、21.4%、16.9%。三是投资结构优化升级,民间投资活跃,增长31.2%,高于全市21.6个百分点,占全市投资70.2%,提高10.1个百分点,对全社会投资增长的贡献率达153%;现代服务业投资增势迅猛,完成投资578.7亿元、增长28.2%,高于全市投资18.6个百分点,其中高技术服务业投资116.9亿元、增长1.4倍。四是消费市场日趋回暖,限额以上商贸企业1351家、同比增加127家,住宿业零售额同比增长13.5%,餐饮业零售额同比增长12.1%,市9家五星级宾馆餐费收入有8家保持增长态势,其中5家增幅超过两位数。五是经济效益不断提高,财政收入快速增长,总量占全省的比重由上年同期25.6%提升到26.4%,对全省财政增长的贡献率由56.7%提升到59.7%;一季度,规上工业实现利润88.2亿元、增长9%,高于全省增幅5.8个百分点,同期全国下降2.7%;居民人均可支配收入7533元、增长11.7%,高于全国2.3、全省1.6个百分点,高于全市GDP2个百分点。
总体来看,虽然目前经济下行压力加大,但是,我市加快发展的基本面没有改变,转型升级的主基调没有改变,争先进位的大格局没有改变。合肥之所以能保持逆势上扬的良好发展态势,最重要、最根本的是我们践行“三严三实”要求动真格,坚持创新转型升级发展不动摇,推动合肥经济发展的新方略与中国经济升级换挡、加力爬坡的新进程高度契合,形成了“三个”交汇。一是与世界产业变革的新趋势形成交汇。当前,新一轮世界科技革命和产业变革方兴未艾,呈现出突破性和颠覆式两大特征。近年来,我们审时度势,趋利避害,深入实施创新驱动战略,大力建设中科大先研院等六大协同创新平台和十大新兴产业研究院,加快培育壮大电子信息、新能源等战略性新兴产业,在一些关键领域和核心技术上取得了革命性突破,实施了一批居于产业链核心环节的重大项目。比如,京东方8.5代线建设、光伏产业发展、新能源汽车等,我们看准了,就敢冒风险,舍得投入,由此也收获了硕果。可以说,我们在一定程度上已经占据了新一轮科技革命的前沿,抓住了新一轮产业变革的先机,赢得了新一轮区域竞争的主动权。二是与我国经济发展的新常态形成交汇。新常态最主要的特征,就是“双中高”,即增长速度由高速向中高速转换,产业结构由中低端向中高端转换。近年来,我们推动经济发展的发力点就是聚焦产业转型、聚力结构调整。2011年市第十次党代会提出了“全面转型、加速崛起、富民强市”的发展主线,2012年提出了“主动调整转型、保持发展势头、实现争先进位”的思路,2013年提出了“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础”的思路,2014年提出了“以改革促发展、以改革推转型、以改革惠民生”的思路,今年又提出了“稳中求进、稳中强基、稳中创优”的思路,制定了《关于聚焦重点领域产业推动创新转型升级发展的指导意见》(合发?2015?1号文件),出台了扶持产业发展“1+3+5”政策体系,确立了重点产业“十个一”推进机制和“十大”发展路径,全市经济创新转型升级迈出了重大步伐,不仅主要经济指标保持两位数增长,而且产业结构不断优化、产
业层次不断提升,跨越赶超的新姿态与我国经济发展的新常态“重影叠合”。三是与国家区域发展的新棋局形成交汇。党的十八大以来,党中央、国务院对我国区域发展和开放开发格局作出了重大调整,确立了“一带一路”、长江经济带等重大战略。我们主动融入全国发展新棋局,加快建设全国性综合交通枢纽,大力构筑综合保税区、出口加工区、合新欧班列等八大开放平台,为合肥在更宽领域参与全国乃至世界产业分工体系、集聚优质要素资源构筑了广阔平台,为在国家层面上提升合肥战略定位奠定了坚实基础,取得了双节点城市实至名归的效应,打造全国开放高地开启了波澜壮阔的新征程。
总体来说,形成“三个交汇”,意味着合肥开始大步迈向世界竞技舞台和全国第一方阵,这既是我们把握大势、遵循规律的重要体现,也是我们超前谋划、主动作为的重大成果。下一步,我们要继续开拓创新,进一步放大“三个交汇”效应,努力把合肥经济发展推上更高境界。
在肯定成绩的同时,我们也要对自己的不足进行冷静地分析,当前全市经济形势比较突出的问题和矛盾有两个方面。第一,投资增幅不够理想。主要表现为“三低”:低于全国增幅(12%),低于全省增幅(13.9%),低于多年来我市同期增幅。我市投资虽然保持增长,但增幅下滑较大,首次未达两位数,我们要看到目前内在发展动力不足的严峻性。虽然民间投资增幅较快,但政府投资增幅下降,主要因为政府财政安排的公益性项目和一些大建设项目进展缓慢。虽然土地、资金都基本能够保证,但是由于征地拆迁等前期工作面临着许多障碍,导致很多项目开不了工,施工进度受到干扰,在建项目推进也明显落后序时进度。第二,部分企业经营困难。特别是中小企业,生产经营状况还面临着融资难、融资贵、市场制约等较大困难,有的企业资金链断裂、老板跑路、企业停产,甚至欠发工资,引发了一些社会矛盾。对这些问题和矛盾,我们要高度重视,采取有力措施加以解决。
四、关于下一步经济工作重点
当前,宏观环境复杂多变。世界经济处于缓慢复苏和格局重塑的新时期,不确定、不稳定因素增多。我国正处在新旧产业和发展动能
转换接续的关键时期,一些支撑经济增长的传统因素在消退,积极因素和新兴力量正在成长,发展处于“青黄不接”阶段,经济下行压力持续加大。当前宏观环境虽然比较严峻,但也出现了一些积极变化和利好因素。从全球看,信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在催生一大批新产业,成为推动人类社会发展的重要引擎,这既倒逼国内产业转型升级,也为国内产业发展带来了更多新技术,为我们在同一起跑线上参与国际竞争与合作创造了有利条件。合肥对于未来可能实现商业化、产业化的前沿技术都有跟踪,比如无人驾驶、语音等技术都达到世界先进水平,这预示着合肥未来发展前景广阔。从全国看,国家加快推进“一带一路”战略,全力支持长江经济带建设,深化重点领域改革,加密推出货币、楼市、股市等调控政策,推出了清洁能源、生态环保、轨道交通等一系列重大工程包,为我们加快发展带来了难得机遇。我们要辩证地研判宏观形势,既要看到存在的问题和风险,增强忧患意识,更要看到机遇和利好,坚定加快发展的信心和决心。我们要积极适应国家政策调整,既要放眼长远、看清大势,更要脚踏实地、主动作为,以新状态引领新常态,以新作为开创新局面,全力保持经济良好发展态势,确保年底交上一份满意答卷,继续当好全省发展的排头兵。
当前,要突出抓好八项重点工作:
一是深入推进简政放权。前不久,国务院专门召开了电视电话会议,对纵深推进简政放权、放管结合、优化服务进一步作出部署,提出了“放、管、服”结合。克强总理在会上发表了重要讲话,诠释了“大道至简”的深刻内涵,提出了“居敬行简”的行为准则,要求以敬民之心行简政之道,进一步简政放权,建立放管结合机制,做好优化服务文章。从合肥来讲,历经多轮清理,我市行政审批事项在全国省会城市中是比较少的,但在简政放权上还有很大空间。一方面,我们要扎实做好国务院、省政府取消下放审批事项的承接和落实。最近,国务院和省政府又取消和调整了一批行政审批项目,我们要确保无缝对接,尽快承接落实到位。另一方面,要进一步加大减权放权力度,对于行政审批和核准项目、审批中介事项、企业登记注册和办事关卡、不合法不合规不合理的收费,特别是各种行政管理中的繁文缛节,能砍的砍,能减的减。要深化商事制度改革,率先完成“三证合一”和“一照一号”。全面推行“三项清单”制度,7月1日前,各乡镇(街道)权力清单和责任清单要公布运行。简政不是无为,放权也不是放任,要加强事中事后监管,着力解决监管不力的问题。现在,放管结合不是要不要做的问题,而是有没有本事做好的问题。特别是事中事后监管是弱项,我们缺少前期工作经验,考验着我们能否在放的同时,做到事中事后监管到位。做好放管结合文章,关键看三条,一看机制是否建立健全,二看责任是否具体明晰,三看工作是否落实到位。要提升政务服务水平,着力解决服务不优的问题。加强电子政务平台建设,在审批、政策、融资、法律、信息等方面为群众提供全方位服务。巩固提升政务服务标准化建设成果,开展行政审批和服务项目流程再造,进一步简化程序、明确标准、提高效率。合肥在优化政务服务环境、提升服务效能方面总体做得不错,但近期我市行政服务效能有所回潮,各级各部门要高度重视,严格执行“全程代办”等制度,把合肥政务服务的名片擦得更亮。
二是认真抓好政策落实。近期,中央、省里相继出台了一系列政策措施,我们要吃透精神、准确把握。当前,尤其要落实好国发25号文件。各级各部门已经出台的优惠政策,有规定期限的,按规定期限执行,没有规定期限又确需调整的,由本级政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期,在过渡期内继续执行;市本级、各县(市)区、开发区与企业已签订合同中的优惠政策继续有效,对已兑现的部分不溯及既往;市政府及相关部门于2014年12月1日以前出台的大配套费优惠政策和扩大开发园区工业投资项目行政事业性收费免收范围的规定继续执行,有规定期限的按规定期限执行,没有规定期限的设立3年过渡期。要加强政策宣传解读,特别是涉企的政策措施,要采取联络员上门、安排专人到企业解读等形式,帮助企业梳理政策、对号入座,提高政策知晓率。要充分挖掘政策的含金量,尤其是要加强配套联动,细化落实政策的具体措施。对扶持产业发展“1+3+5”政策体系要加强配套联动、宣传引导和资金兑现,近期要
召开一次政策落实推进会,确保上半年兑现一次,11月底前再兑现一次,用不了的资金要及时调整使用方向,切实提高资金使用效益。要特别抓好基金运作,力求尽快落实到具体项目,今年力争设立投资基金10支,资金规模100亿元,投资项目15个,2017年力争设立15支以上,资金规模200亿元以上,打造基金丛林。在抓好现有政策落实的基础上,还要密切关注国家宏观政策走势,加强政策谋划和储备,切实增强政策研究制定的超前性和有效性。要强化督查,对政策落实不到位,特别是该用而不用的存量资金、该启动而不启动的项目,必须有惩罚措施,抓住典型,严肃问责。
三是加快重点项目建设。面对投资下行压力,我们必须进一步强化项目带动意识,按照“经济工作项目化、项目工作责任化”的要求,全面推动项目建设提质提效,确保今年新开工亿元以上项目300个以上,建成159个,投资增幅提升到15%以上。会上,印发了重大项目一览表,各级各部门要认真对照,按节点推进。项目推进要突出问题导向,压实管理责任,实行分类调度,重点抓在建项目进度、抓竣工项目达产、抓签约项目开工、抓洽谈项目签约,确保重点项目按时间表有序推进。今年要加快开工建设引江济淮、商合杭铁路、合安九铁路、合宁合安合芜高速公路拓宽、环巢湖生态保护修复工程三期、京东方10.5代线、12吋晶圆驱动芯片制造等一批重大项目。要瞄准“互联网+”、“中国制造2025”等重要方向,积极对接国家11个工程包、6大消费工程、3大战略、重大装备走出去和国际产能合作等投资重点(“11+6+3+1”),抓紧谋划“十三五”及今后一个时期的重大项目。目前,我市大项目好项目偏少,仍需加大重大项目的谋划力度。最近,我们研究了合肥未来投资方向问题,再过5年左右时间,合肥重大基础设施项目都将基本建成,未来支撑合肥投资的重点领域要实行战略性转移,主要取向集中在两大方面,一个是生态文明建设,一个是基本公共服务。前不久,中央颁布了《关于加快推进生态文明建设的意见》,我们要加强与政策性银行合作,在环巢湖治理、两大水源地保护、小流域治理等方面着力谋划一批重大项目。以实施基本公共服务设施专项规划为抓手,按照现行运作机制,滚动谋划一批重
大项目。
四是推动产业转型升级。当前,从中央到省里,对加快战略性新兴产业发展给予了前所未有的关注和支持。上周,围绕太阳能光伏产业发展和推广应用,我专门进行了一次调研,深感经过这几年持续不断的培育,合肥太阳能光伏产业已经形成了从研发、生产到应用的全产业链发展格局,政策和环境逐步完善,具备了新一轮大发展的雄厚基础。我们要瞄准电子信息、智能制造、生物、新能源及新能源汽车、高技术服务等重点领域,着力打造一批在国际国内具有引领优势的产业集群,积极抢占未来产业发展制高点。这也与省里加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的决策部署高度契合。今后一个时期,省里的各项财政资金、土地要素、融资、保障等政策将以集中投入的形式,支持战略性新兴产业集聚发展基地建设。目前,我市正积极组织基地项目申报工作,按照省里要求,同一一个园区原则上只能申报一个基地,我市战略性新兴产业发展的总体水平较高,各园区一定要把握好这一机遇,围绕集成电路、智能家电、新能源汽车、智能语音、太阳能光伏等战略性新兴产业,积极争取申报一个或多个基地,最大程度地把省里的支持政策拿到合肥来开花结果。五是大力推进自主创新。我们要依托国家创新型城市建设,全面兴起“双创”热潮。要加快协同创新平台建设,进一步理顺和规范各平台资金渠道、资产归属、成果管理、薪酬制度等方面关系。重点推出一批项目、基金和财政金融产品,将好的项目、好的技术尽快转化成现实生产力,形成产业化。中科大先研院要强化科技研发、成果转化、企业孵化、人才培养、创业服务等功能,健全完善内部运行机制,力求在创业创新中发挥更大的示范引领作用。合工大智能院、中科院创新院、清华公共安全院、北大未名生物院、中国农科院合肥安全食品研究院等要按照边建设边运行的方式,启动实施一批重大项目,加快科技成果转化。要加强科技金融结合,扩大天使投资基金规模,加大项目支持,进一步创新科技金融产品。要全力以赴争创国家小微企业创业创新基地城市示范,国家将连续三年给予入选城市每年3个亿的资金扶持,我市要把握好这一机遇,同时借此契机,对我市小微企业发展思路和“双创”工作
思路进行系统思考和全面梳理,大力打造众创空间,加快建设科技孵化器,不断完善创新生态体系,为大众创业、万众创新搭建更多平台、创造更优环境。
六是提高对外开放水平。围绕打造全国内陆开放新高地,进一步融入和对接“一带一路”、长江经济带建设,大力推进“四大港口”、“三大特殊监管区”和对外劳务合作服务平台等八大载体建设,推动合新欧班列西延入欧、国际货运航线直达欧美,加快推进合肥综合保税区项目落地建设,空港保税物流中心(B型)力争早日获批,对外劳务合作服务平台确保年底建成使用。要把招商引资作为扩大有效投入、推动转型发展的重要抓手,按照刚出台的大项目招商引资政策导则,创新招商方式,着力提高招商质量和层次,更加注重招才引智。特别要灵活运用政策工具,创新政策运用和资金结算方式,在科技创新、带动就业等方面加大政策支持力度。学军省长在最近召开的省政府第五次全体会议上提出要再掀招商引资新高潮。合肥要积极行动,市领导将于近期分别带队,分赴不同方向组织推进一批招商引资项目,专题招商、小分队招商、登门招商、产业链招商将全面铺开,后续服务、要素保障等工作也要同步到位。要坚持引进来和走出去并重。2014年中国对外投资已达到1400亿美元,超过引进外资200亿美元,首次成为资本净输出国,这标志着走出去已成为新常态。中央大力实施“一带一路”开放战略,目的主要是两个,一个是输出资本,一个是输出产能。从合肥来看,走出去也是大势所趋,像家电、汽车等优势主导产业和平板显示、太阳能光伏等新兴产业,只有走出去开拓市场,才有广阔的发展空间。我们要顺应大势,拓宽渠道,完善政策,强化服务,积极引导企业抓住机遇,走出去开拓国际市场。七是优化金融服务环境。要加大对银行机构的协调服务和考核调度力度,分类加强银政企对接,引导金融机构对重点企业不拒贷、不抽贷、不压贷、不延贷。按照“三个不低于”的要求,督促并配合银行机构加大对小微企业的信贷投放。设立小微企业信贷引导资金,合作银行按照不低于1:10的比例放大,给予小微企业总信贷额度支持。设立中小企业转贷资金,市属国有担保公司按照1:3配套,合作银行按照风险资金的一定
倍数安排周转金信贷,为小微企业提供贷款转贷业务服务。设立“大湖名城”系列财政金融产品,包括中小微企业创新发展基金、政保贷、成长贷等,着力解决中小微企业抵押担保不足、融资成本高等问题。加强资本市场融资,积极推动“规改股”、“股上市”,对符合条件的“规改股”、首发上市、成功发债融资的中小企业给予一定奖励。今年,多层次资本市场的改革力度不断加大。我们要抢抓机遇,确保新增上市企业3家、新三板挂牌企业25家、区域性股权交易市场挂牌企业35家,发行3家以上企业债券,全年直接融资786亿元,其中股权融资55亿元。加快政策性融资担保体系建设,整合各级财政资金和社会资源。深入研究和推进“4321”政银担风险分担机制,力争全年新型政银担合作机制发放贷款突破20亿元,实现区域和机构“两个全覆盖”。八是加大企业帮扶力度。为有效应对企业融资、用工、用地等方面的难题,春节前,市里及时出台了“帮扶十条”,广受社会关注和企业拥护。从目前情况来看,落实了一部分,但进度和效果还不够理想。一方面,企业缺资金、少贷款,另一方面,可能还存在部门互相扯皮的现象,导致资金滞留在中间环节、放不出去。下一步,要全面落实
“帮扶十条”,加快出台扶持小微企业健康发展的实施意见,在融资、用地、用工、减负等方面打好组合拳,助力企业渡过难关、加快发展。要在全市组织开展
“千名县干进千企”活动和面向企业的政策帮扶解读活动,宣传解读好国家和省市促进经济增长的一系列政策措施,增强企业信心,化解企业难题。
借此机会,就统筹抓好其他方面工作,我再点点题。要认真抓好“32+9”项民生工程实施,严格按进度做好资金保障,确保按时按质完成。秸秆禁烧和防汛抗旱是当前“三农”乃至全市工作的重中之重,要严格责任,严明纪律,确保不出问题。要切实抓好安全生产监管和隐患排查,确保各项指标控制在省下达的目标以内、稳居全省第一方阵。针对当前一些区域、一些领域矛盾纠纷有所抬头的现象,要沉下身子排查化解,切实解决一批疑难复杂信访问题,确保社会大局和谐稳定。
篇二:攻坚行动动员讲话材料
在领导干部“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动调度推进会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,我们相聚在“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动调度推进会议上,共同探讨如何更好地推进这项重要工作,促进经济社会发展的良性循环。
如何推进“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动?我认为,需要各级领导干部在下面几个方面下功夫:
一、提高工作主人翁意识,强化责任担当
我们作为领导干部,首先要明确我们的角色,即正确看待我们与企业、项目、乡村、社区之间的关系,强化责任担当,提高工作主人翁意识。
在具体落实中,我们要将企业、项目、乡村、社区的问题当做自己的问题来处理,认真负责地做好各项工作。要时刻保持清醒的头脑,充分发挥领导干部的创造潜力,不断开创进农村、进社区、进企业、进项目的新局面。
二、落实落细各项责任,并进行督导检查
对于“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动的推进,我
们需要明确各级领导干部的职责和任务,并对任务的完成情况进行督导检查。
具体而言,要坚持“谁主管、谁负责”的原则,分队伍分阶段分任务,因地制宜、因企制宜、因时制宜,做到精准落地、严谨把关,保证各项工作可操作可评估可监控,避免责任在人、效果不明显的现象。
三、注重调动广大干部群众积极性
推进“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动,除了领导干部的关键作用外,还需要注重调动广大干部群众的积极性。
要充分发挥广大干部群众的主动性、创造性和积极性,倡导“众人拾柴火焰高”的精神,引导他们从关心企业、服务乡村、服务社区等角度入手,积极推动经济社会发展。
最后,我相信,在各级领导干部和广大干部群众的共同努力下,“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动一定能够取得圆满成功。我们要坚定信心,鼓励斗志,充满信心地奋发向前。谢谢大家!此次会议的目的是对“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动进行调度推进,旨在强化各级党政机关对志愿服务行动的领导,进一步加强和改进志愿服务工作,夯实社会服务基础,提升居民的幸福感和获得感。
要落实好这项重要工作,需要各级领导干部创新思维,统筹规划,加强组织协调。首先,在企业方面,要加强对企业发展的考核评估,以量化化指标来强化企业的责任感。建议各级政府及部门为企业提供更多的优惠政策,减免税费,支持企业健康发展。同时,要加强企业内部管理,核心员工素质提升,大力培养新兴产业及人才。
其次,在项目方面,政府要加大对项目的支持,提高对项目的重视,加快项目的批准流程,精准定位和规划,努力打通项目的连接点,加强对项目实施过程中的各项工作监督,确保项目高效、快速、规范地推进。
第三,在乡村方面,加强基层作战力量的建设,提高基层队伍的服务能力。政府要通过补贴、减税等方式,支持农业生产发展,提高农民的收入水平,支持农业科技创新,为农民创造更多的机会和成长空间。
最后,在社区方面,要积极推动社区建设,加大对社区的服务力度,提供更多的社区服务设施,并通过社区服务中心发挥志愿服务机制,为社区居民提供更好的社会服务,同时鼓励社区居民积极参与志愿服务活动。
综上所述,推进“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动是当前非常必要的行动。在这个过程中,我们需要加强各级政府与企业、项目、乡村、社区的合作,协同推进服务,加强人才的培养,推进转型升级。我们坚信,只要我们全力以赴,拼搏进取,就一定能够实现我们的愿景,让我们的社区、城市更加美好。
篇三:攻坚行动动员讲话材料
农村人居环境整治“百日攻坚行动动员讲话稿
各位同事:
我们都知道,近年来我国城市化进程加快,城市人居环境得到了明显改善,但农村地区的人居环境问题依然突出。与城市相比,农村人居环境存在着乱倒垃圾、污水横流、道路破损、生活污水处理不规范等等问题。这些不仅给人们的生活带来了实际困扰,也影响了农村形象的提升和农村居民的获得感。
为了解决这些问题,我县决定开展农村人居环境整治“百日攻坚行动”,通过集中力量、快速推进,打好攻坚战,让农村人居环境焕然一新。
这个行动的目标是:在今年底前,全县人居环境整体改善,垃圾分类制度全面实施,乡村饮水工程和农村道路硬化项目全面完成,特别是治理乡村污水和垃圾污染问题,使农村居民有一个美丽、舒适、干净的家园。
要实现这个目标,首先我们要依法治理乡村人居环境问题。大家要提高法律意识,加强宣传,让广大农村居民明白保护环境的重要性和必要性,自觉遵守环境保护法律法规,不随意倾倒垃圾,不乱排污水。
其次,我们要加强基础设施建设。农村饮水工程和农村道路硬化项目是我们这次行动的重点工作内容。我们将加大资金投入,完善规划设计,加强工程施工质量监督,确保工程顺利完成,让农村居民享受到饮水和交通发达的好处。
另外,我们要推行垃圾分类制度。垃圾分类是城市人居环境整治的重要一环,同样也适用于农村。我们要组织宣传,让农村居民了解垃圾分类的具体方法和意义,提供垃圾分类的设施和培训,引导农村居民培养垃圾分类的习惯,让垃圾分类成为他们日常生活的一部分。
最后,我们要加强监督和考核。这次行动的成效,关键在于我们能否真正做到见行动、见思想、见效果。我们将建立健全监督机制,加强行动的组织与协调,同时也要严格考核各个部门和责任人的工作。对那些敷衍塞责、推诿扯皮的行为,我们要坚决予以纠正,以严肃的态度对待,给予相应的处罚。
同事们,历史的经验告诉我们,农村人居环境整治不仅仅是一项任务,更是一项责任。我们要充分认识到这个行动的重要性和紧迫性,发扬“雷锋精神”,主动作为,以实际行动去改善我们的农村人居环境。只有这样,我们才能让广大农村居民过上更加美好的生活,推动农村振兴战略的顺利实施。
最后,我希望大家在这次行动中能够团结一心,共同努力,确保这个行动的胜利完成。谢谢大家!
篇四:攻坚行动动员讲话材料
在全市安全生产百日攻坚行动动员会上的讲话
同志们:
今天,XX市就开展安全生产百日攻坚行动做了安排部署,希望大家结合自身工作,认真抓好落实。下面,就如何开展好我市的百日攻坚行动,讲三点意见:
一、认清形势,充分认识开展安全生产百日攻坚行动的重要意义。
从今年上半年的情况看,我市安全生产形势保持了基本稳定,工商贸企业未发生生产性安全事故,各项工作进展也基本顺利。但我们必须清醒的认识到,安全生产形势的稳定并不代表我们所有的工作都做到位了,实际上,我们的许多工作还存在着不足和差距:部分行业领域安全隐患还比较严重,企业安全生产主体责任尚未全面落实,一些企业安全防范措施不够到位;安全生产执法监督力度有待进一步加强。这些不足都充分说明我市的安全生产基础还很薄弱,形势的稳定有着很大的侥幸成分。当前已经进入暑期、汛期,这一时段历来是安全事故的易发期、高发期,虽然到目前我市还没有出现强雷雨、冰雹、大风等极端恶劣天气,但我们还是要以如履薄冰、如临深渊的心态,从思想上绷紧安全防范这根弦。此次安全生产百日攻坚行动是为迎接建党100周年创造安全稳定的环境,非常及时、非常有必要,希望大家务必对当前安全生产面临的严峻形势有一个正确清醒的判断,不断反思自身工作,认真查找不足和漏
洞,进一步完善防范措施,有效遏制各类事故的发生,全力推动我市安全生产工作不断深入、健康发展。
二、全面排查,做好暑期汛期安全事故防范工作
近年来,极端、异常天气明显增多,给我们的事故预防工作带来了很大压力。从现在开始,全市上下要全面进入暑期、汛期事故防范临战状态。各乡镇(街道)、各部门要迅速组织所监管的企事业单位,按照“百日攻坚”行动方案要求,突出重点,全面排查,对各类安全风险进行有效辨识、科学分析、全面评估,彻底整治,确保不漏项、无死角,坚决把安全防范工作做实做细。
一是保证排查到位。各乡镇(街道)、各部门,要督促监管范围内的所有企事业单位立即行动起来,针对本单位暑期、汛期安全生产的特点和规律,按百日攻坚行动要求,搞好隐患排查和整治活动,特别是对受强降雨、强雷电、大风、高温、潮湿等因素影响容易发生事故的场所、部位和设施、环节,要组织专业技术人员实施重点检查。要严格按照网格化管理分工和“一会一卡”制度的规定,及时召开企事业单位负责人专门会议,发放安全提示指导卡,加强对所监管企事业单位的动态安全指导。坚决克服随意性和搞形式、走过场现象,确保检查效果。
二是隐患整改到位。对发现的各类隐患问题,要加强跟踪督办整改,要逐项规定完成时限和要求,逐项明确承办责任和督办责任。特别是对安全渡汛有影响的隐患,要尽早、尽快完成隐患整改工作。对可能造成火灾、爆炸、危险化学品泄漏等恶性事故的隐患问题,必须指派专人进行跟踪督办。对不按规定的时间和标准要求完成整改的企业,要坚决采取停产、停用和撤离人员等强制措施,强化现场安全监控措施,明确专人现场监控,坚决防止事故发生。
三是严密监控到位。各乡镇(街道)、各部门要对本辖区、本系统各类容易受高温、强降雨、强雷电影响而容易发生事故的企业、场所、部位和事项,逐一进行摸排,拉出名单,有针对性的落实人防、物防、技防措施,明确分包监控的领导干部、责任部门、工作人员,严格落实责任,严防死守。遇有极端恶劣天气时,分包领导和责任部门必须到现场进行巡查,及时发现和处置险情,必要时要提前撤离危险区域内的人员,确保不发生群死群伤的恶性事故。要督促相关企业单位严格落实暑期、汛期安全防范措施,加强对相关设备设施运行情况的检查,特别是对各类危险源点,必须严格落实企业负责人和专业技术人员定时巡查措施,遇有强降雨、强雷电、高温、大风等极端恶
劣天气,企业负责人和安全管理人员必须在现场盯守,必要时停止作业,将作业人员撤离危险区。
四是督导检查到位。各乡镇(街道)、各有关部门要切实加强对安全生产百日攻坚行动的组织领导,认真实行行政首长负责制,严格落实领导干部“一岗双责”和分包负责制度,把今天会上交办的工作事项和本辖区、本部门事故防范重点工作进行详细的责任分解,分包到每一位领导干部和具体工作人员,并制定具体的督导检查计划,严格按计划实施检查。主要负责同志和主管领导,要组织力量强化对工作落实和分包督查情况的明查暗访,及时发现和解决工作中存在的问题,严厉查处不作为行为,确保各项工作的有效落实。
五是及时报送情况。市政府将每月对攻坚行动至少调度一次,及时发现和解决存在的问题,确保攻坚行动扎实有效推进。各乡镇(街道)、各有关部门要明确专人负责信息报送工作,按要求将攻坚行动开展情况按照表格形式报攻坚行动领导小组办公室,对重大隐患、重大非法案件和重大情况要立即上报。
三、硬化措施,严格落实安全生产责任
按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,我们必须进一步完善安全生产责任体系,推动安全生产工作不断上档进阶。因此,构建齐抓共管的工作格局,要抓好几个要点:
一是强化“党政同责”,落实党委的工作责任。就我市具体情况来说,主要体现在各乡镇办党委和各部门一把手要在总体规划、人员配备、干部培养、典型培树等方面给予强化。做为各单位主管安全生产副职,要主动向党委主要领导和单位一把手做好汇报,争取领导最大限度的理解和支持,为抓好安全生产工作创造先决条件。
二是落实好各班子成员
“一岗双责”责任。安全生产“一岗双责”是每个党政领导干部的职责。各级党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时,必须按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则,履行安全生产工作职责。各乡镇办政府主要负责同志作为本地区安全生产第一责任人,必须亲自抓,负总责,对安全生产工作要常议、常抓,常督促、常检查;分管领导要集中精力具体抓,认真抓好分管工作范围的安全生产,真正做到重大任务部署到位、重大整治一线挂帅、重大检查带队执行,确保各项安全工作措施落到实处。
三是强化部门联动。安全生产工作是一个系统工程,各相关部门既要各司其职、各负其责,又要密切配合、共同给力,才能真正把工作落到实处,取得实效。安委会及其办公室要充分发挥安全生产工作指导协调、监督检查的作用,做到“指导有思路、协调有权威、监督有力度、检查有效果”,定期对各
乡镇、各部门督查、指导,确保安全生产各项措施落实到位。安委会成员单位要按照“谁主管、谁负责”的要求,认真履责,加强沟通,互相支持,形成合力,杜绝推诿扯皮、脱管漏管等现象。作为安全生产主体的企业,要牢固树立安全就是效益的理念,做到资金安排以安全为首、工作安排以安全为先、人员安排以安全为重,依法依规加强企业安全管理,自觉接受政府和部门的依法监管和指导。
四是强化考核问责。要不断健全完善考核奖惩机制,把考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂钩,严格兑现奖惩。对考核优秀的奖励表彰;对考核不称职的“一票否决”,并取消该单位参加评选荣誉称号及表彰奖励的资格,取消相关人员提拔任用、评选先进、受表彰奖励等资格。同时,市委、市政府将严格按照有关规定和制度,依法依规从严惩处,决不姑息,特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实,隐患排查治理不到位而造成事故发生的,要严格按照有关规定严肃处理。总而言之,我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作,抓好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。
同志们,全市已进入安全事故防范任务最为繁重的时段,这一时期也是我们推动各项工作落实的宝贵时机,为确保安全生产百日攻坚行动取得实效,希望大家继续发扬攻坚克难、勇于拼搏的精神,扎扎实实做好各项工作,为全市安全生产形势的持续稳定做出新的贡献。
谢谢大家。
篇五:攻坚行动动员讲话材料
在全市城市环境综合整治“百日会战”攻坚行动动员会议上讲话
(2011年10月7日)
同志们:
国庆节假期还没有结束,市委、市政府召开这样一个600人参加的重要会议,目的就是动员全市上下立即行动起来,以空前的决心、必胜的信心,集中时间、集中力量,开展一次声势浩大的“百日会战”攻坚行动,迅速掀起城市环境综合整治高潮,全面提升城市规划、建设和管理水平。刚才,相关领导分别宣读了城市环境综合整治“百日会战”攻坚行动实施方案,以及严肃攻坚行动纪律和党员干部在攻坚行动中积极发挥模范带头作用的两个通知,明确了这次攻坚行动的具体内容、时间要求、纪律要求、工作要求,各级各单位要不折不扣地遵照执行;城管、公安、华明路街道办、遵化镇和志愿者代表做了很好的表态发言,态度坚决,措施有力,值得各地、各单位学习借鉴。一会儿,赵山书记还要做重要讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感
遵化是省政府支持建设的第一批中等城市之一。多年来,通过历届市委、市政府的不懈努力,城市建设取得了很大成效。一是中等城市的大框架已经拉开。“五横五纵、三环相绕”的路网格局初步形成,城市建成区面积达到22.6平方公里,城区人口达到19.1万。二是城市发展布局科学合理。按照“西拓南移”的发展方向,明确规划建设老城区古文化商贸区、北部行政文化区、南部新城区、西部高新技术产业聚集区、中小企业产业聚集区、南部现代物流产业聚集区六大功能分区,新老城区实现了很好的衔接和过渡,明清特色、现代特色相互补充,都得到了充分彰显。三是基础设施建设不断完善。污水处理厂、第二水厂、生活垃圾填埋场、市医院等公共设施相继投入使用。全市
给排水管网达25.4万米,自来水普及率、集中供气率、垃圾集中处理率均达到80%,集中供热率达到85%。四是城市开发改造加快推进。45个城中村已有5个完成或基本完成了改造任务,另有15个城中村改造工程已经启动。全市新增住房面积200万平方米,住房总面积达到640万平方米,人均住房面积达到34.5平方米。五是城市水系逐步形成。投资近8亿元实施了沙河、护城河、响水河治理改造,投资1.2亿元的小河综合治理即将完工,城市水体达到40万立方米。六是城市绿化、美化、亮化水平不断提高。先后投资2亿元,建设了人民公园、胜利公园、森林公园、环带公园、黎河公园、滨河公园六大公园,实施了一批道路和城区主要路口、节点绿化、美化、亮化工程,建成区绿化覆盖率达到41.3%,人均绿化面积达11.2平方米,路灯总数达到4400多个。七是城市发展的产业基础日益雄厚。省级工业园、金山工业园、中小企业孵化园、现代物流产业园等园区建设发展不断加快,有效促进了城市人口聚集、资金聚集,带动了相关产业的繁荣发展。八是城市服务业全面拓展。城区餐饮、商贸流通、信息咨询、金融保险、家政服务等服务业全面发展,大型专业市场、商场超市达到66家,星级宾馆酒店10家,金融保险机构62家,从业人员总数超过6万人。九是城市的品牌不断提升。我们不仅拥有世界文化遗产清东陵、西铺的“穷棒子精神”、沙石峪的“当代愚公精神”这些老的品牌,而且近年来,又先后争创了中国优秀旅游城市、省级园林城、省级卫生城这些新的品牌,城市的知名度和美誉度不断提升。
总的看,我市的中等城市建设有了很好的基础。但跳出遵化看遵化,我们还有不小的差距。迁安和遵化都是河北省支持建设的第一批中等城市,但与迁安相比,我们城市建设的规模和档次差距明显,与唐山其它比较好的县(区)相比,在城市管理的规范化、精细化方面,都存在一定差距。突出表现在7个方面:一是规划管理亟待加强。市区缺乏有效的规划控制,规划不系统、不完善,建设档次低、规模小,随意建设行为较多,与中等城市的要求很不协调。二是城市改造开发不规范。一些开发商与各城中村私定协议改造开发,拆迁补偿安置标准不规范、不统一;个别开发单位责任意识差,不按规划设计建设,导致应当配备的学校、幼儿园、市民活动中心、便民市场,甚至停车场、垃圾中转站等公共服务设施缺失。三是城区私搭乱建严重。从初步调查摸底情况看,城区违法建筑达700多处。这既反映了市民缺乏规划意识,也暴露出规划、国土、住建、城管等部门执法不严格,乡镇、街道监管不到位的问题。四是市容环境差。城区道路管理维护不到位,路面破损严重,一些道路隔离栏设置不规范,两边路墩严重影响城市景观;环卫保洁长效机制还不健全、不完善,环卫设施数量不足、设施老化,一些居民小区、城中村、城乡结合部的垃圾堆放无序,群众反映非常强烈;主街主路广告牌匾杂乱无章,门店商品外溢、欺街占道经营比较普遍,乱贴乱画、乱系乱挂现象随处可见,乱摆摊点、马路市场、马路夜市屡禁不止。据统计,目前我市主街主路上的马路市场就有8个,严重影响了交通秩序和市容环境。五是交通秩序混乱。人力、电力三轮车、四轮车非法营运现象严重,城区内载客三轮车达3000辆以上,严重影响了交通秩序、交通安全和城市形象。公交车覆盖线路不足,数量少、班次少。全市只有5条公交线路,运营车辆只有64辆,运能不能满足市民出行需求。机动车随意停放、不遵守交通规则的问题还比较突出,交通事故、交通堵塞现象时有发生。据交警部门统计,仅今年1—8月份,全市发生各类交通事故达1587起,死亡82人,伤676人。六是公共设施和绿化管理水平低。沙河河道杂物漂浮,两侧廊道设施破损严重;公园绿地、绿带杂草丛生,垃圾遍地,缺少日常修剪管护,补栽补种不够及时;一些居民小区物业管理不到位,有的根本就没有正规的物业公司管理,小区的绿化、环境卫生很差;高速公路连接线绿化不及时、不完善,没有达到预期的景观效果。七是城市管理的合力不足。个别职能部门在城市建设管理工作中,职责履行不到位,有好事就抢,遇难事就躲,拈轻怕重,推诿扯皮,该管的不管、该罚的不罚,纵容了一些不良现象的发生;在个别部门中,还存在城市建设和管理工作“事不关己、高高挂起”的思想,部分群众市民意识不强,破坏城市环境、损坏公共设施的事情屡有发生,个别单位、个别人在征地、拆迁、补偿等问题上,漫天要价,制造障碍,没有形成强大的工作合力。
城市是发展的载体、竞争的品牌和对外开放的窗口。城市化强力推进的过程就是经济高速发展的过程,也是地区综合竞争力迅速提升的过程。我们抓中等城市建设就是抓环境、就是抓项目、就是抓发展。全市上下必须把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识百日攻坚的重大意义,克服通常观念,引导带领全市广大干部群众在思想上高度重视,精力上全力投入,行动上积极配合,上下齐心,众志成城,全力打赢这场百日攻坚战。
一定要充分认识到,百日攻坚是一件事关遵化发展全局的“大事”。站在新的历史起点上,第五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标,要实现这一目标,我们必须在项目建设上有一个大的突破,在发展速度上有一个大的提升,这对城市的承载力、竞争力都提出了新的更高的要求。各级各单位一定要认清形势,把握大局,把百日攻坚行动作为事关建设繁荣绿色幸福新遵化的大事、要事,牢牢抓在手上,摆布好百日攻坚和单位本职工作的关系,组织精兵强将,整合一切资源,积极投入到百日攻坚战役之中。工作要围绕百日攻坚展开,向百日攻坚倾斜,为百日攻坚服务。
一定要充分认识到,百日攻坚是一件为群众造福的“实事”。组织百日攻坚行动,是为了更好地抓好中等城市建设,为推进经济社会繁荣发展搭建更好的平台,但最终目的还是为了改善群众居住条件、改善生活环境。大家一定要认识到,这次百日攻坚是市委、市政府为群众造福的重要举措,是一件得民心、顺民意的实事、好事。各级各部门必须全力投入,做到接受任务不讲条件,遇到困难不讲客观,拒绝理由,一鼓作气,一抓到底。
一定要充分认识到,百日攻坚行动是一件迫在眉睫的“急事”。无论是落实省委、省政府推进城镇建设三年上水平的工作要求,还是完成国家级卫生城、园林城的创建任务,都急需我们全面提升城市的规划、建设和管理水平。因此,开展百日攻坚行动是当务之急,已经容不得半点拖延。这次百日攻坚,一个突出的特点就是工作量大、时限要求紧,在短短的80多天时间里,我们要解决过去多年遗留的问题。各级各部门一定要强化效率意识,集中精力,集中时间,打突击战,打速决战;坚决不能拖,绝对不能让,丝毫不能等。
一定要充分认识到,百日攻坚行动是一件考验干部队伍的“硬事”。这次攻坚行动时间紧、任务重,一定会遇到各种各样的困难和问题。但越是在大事、难事上,越是能够检验干部的大局意识、责任意识和能力素质,百日攻坚是最好的试金石。这次百日攻坚,在四大班子全员参与、相关部门各司其职的基础上,我们集中抽调了94名全市工作能力强、工作作风过硬的领导干部、后备干部,攻坚成效如何,关键看我们在座的各位能否真正经受考验。每一位参战的同志,都要打破常规,以时不我待的精神状态,发扬“白加黑”、“五加二”、重点工作“三班倒”等超常工作作风,争分夺秒,全力以赴,昼夜作战,只为成功想办法,不为失败找理由,不获全胜绝不收兵。我们要在攻坚行动中锻炼、培养、发现、重用一批优秀中青年干部。
二、突出重点,狠抓关键,圆满完成“百日会战”各项攻坚任务
这次城市环境综合整治“百日会战”攻坚行动,安排了12项攻坚战役,30项重点工作任务,各级各部门必须全面抓好落实。下面,结合此次百日攻坚行动,就更好地推进中等城市建设,强调四点意见。
(一)完善城市规划,加强规划执法。规划是城市建设的龙头。要搞好城市建设,就必须高度重视规划,加强规划执法。
一是加快完善城市规划体系。目前我市城市的各种专项规划还不到位,详规还不完善。规划部门在这次百日攻坚行动中,必须确保高质量完成攻坚预案中安排的7项规划设计工作。下步,逐步完善其它专项规划和详细规划编制工作。在规划设计上,必须坚持高站位、高起点,树立精品意识,引入竞争机制,聘请国内外高水平机构和知名专家承担规划设计任务,做到50年不落后、100年不后悔,为城市建设多出精品奠定基础。今后,对于还没有完成详细规划编制的区域,一律做“留白”处理,不允许改造开发建设。
二是坚持严格规划执法。必须强化“规划即法、执法如山”的理念,城市规划一旦确定下来,就具有法律效力,不能随意变更,也不能因为领导的变动而随意更改,切实做到“规划一张图,审批一支笔”。在这次百日攻坚行动中,要对全市所有建设项目进行全面彻底
的清查,凡是没有规划的建设项目,凡是不按规划建设的项目,必须依法依规处罚到位、整改到位。对开发建设单位不按照规划建设,又不积极整改的,停止开发项目的审批,责令退出遵化建设市场。
(二)坚持政府主导,严格规范城市改造和房地产开发秩序。今年1月21日,国务院颁发了新的《国有土地房屋征收与补偿条例》,结束了由开发建设单位主导拆迁的模式,明确了政府主导拆迁的责任。今年3月份,唐山市人民政府出台了《关于进一步规范市中心区城中村改造管理的意见》,明确要求,城中村改造用于经营性的开发用地,必须依法依规公开竞价出让。在今后的城市改造开发中,我们必须认真落实好这些政策规定。
一是严格执行净地出让制度。今后的城市改造和房地产开发项目必须坚持政府主导,有计划、分区域实施。对于每个改造项目,都必须首先制定改造规划,由政府统一组织征地、拆迁、补偿工作,严格执行招、拍、挂程序,净地出让,开发商应缴的各种税费必须足额缴纳。对于前期没有经过市政府正式批准的开发协议,及开发商私自与群众签订的搬迁协议,要一律废止。今后,绝不允许开发商与各村私自订立改造开发合同,扰乱开发秩序。同时,对城市改造开发项目用地加强批后管理,严格按照规定,对两年内不开工建设的,市政府将强制收回土地,另行拍卖。
二是统一征地拆迁补偿标准。城市改造开发实行政府主导,首先必须解决拆迁补偿标准不统一的问题。在过来的城市改造开发过程中,一些开发单位直接与群众订立改造合同,协商补偿标准,造成开发项目之间补偿标准不统一,群众要求的补偿标准越来越高,城市改造开发工作越来越难。下步,市房屋征收办公室要尽快对相关政策进行修改完善,统一征地拆迁补偿标准。今后一律不允许开发商与拆迁户私自协商确定补偿标准,杜绝群众攀比问题,为城市改造和开发创造良好环境。
三是强力推进拆违拆迁。拆迁是城市发展的前提,只有大拆迁,才有大建设。这次攻坚行动,拆违拆迁任务十分繁重。重点要抓好两方面工作:一方面,抓好违法建筑的查处拆迁。首先从查处城区主街
主路两侧、沙河景观带两侧、公园绿地周边等重点部位的非法建筑物抓起,对没有相关部门审批手续,但符合规划要求、具有一定规模、主动交足规费、接受处罚的可以补办相关手续,否则一律拆除,绝不能让守法者吃亏,让违法者得逞。下步对城区内所有非法建筑要全部进行查处,坚持一把尺子量到底,不管涉及到谁,必须查处整改到位,坚决把私搭乱建的不良风气打下去。另一方面,抓好涉及市政设施、重点项目建设的房屋拆迁工作。从调查情况看,目前全市20项重点城市建设项目,还有13.59万平方米拆迁任务,涉及759户。这些户的拆迁工作进行不下去,今年已开工的愚公路、通华东街两侧改造、府前街两侧改造等工程就无法推进,特别是有71户被拆迁户占在回迁楼所建位置,拆不下去,1389户的回迁安置将不能得到有效解决,直接影响社会稳定。对此,各级各部门必须引起高度重视,作为重中之重,组织精干力量入户做思想工作。同时,要依法履行相关司法程序,为依法强制拆迁做好准备,确保重点项目建设,按时限要求完成拆迁任务。一是各拆违拆迁工作队要明确责任分工、完成时限和问责制度,列出时间表,上墙公示,挂图作战,每天调度,每天总结,每天部署。每位同志分包的工作必须拒绝理由,一抓到底。二是各乡镇党委书记对辖区内拆违拆迁工作要全面负责,支持配合好各分包工作队的工作,关键时刻必须及时调配所在乡镇干部职工全力参与,形成强大的工作合力。三是组织、纪检监察部门要对涉违涉拆的党员干部、离退休干部及其亲属进行详细的调查摸底,并专门组织召开会议,对拆违拆迁工作提出明确要求。四是涉违涉拆的党员干部,必须服从大局,在限定时间内带头拆迁,并积极做好亲朋好友的工作;对在规定时间内,不主动带头拆迁,不主动做好亲朋好友工作的党员干部,组织、纪检监察部门要对其进行诫勉谈话,电视台要公布其所在单位、职务和姓名。五是涉及各单位干部职工、离退休干部拆违拆迁的,单位主要领导必须一包到底,确保完成任务。
四是严格回迁房建设管理。城市改造开发中,最关键、群众最关注的就是回迁房建设,必须加大督导力度,专门成立回迁房督导检查组,明确一名正科级干部牵头,抽调规划、住建等相关职能部门干部
参加,每天一督导,每周一调度,月月要进度,对回迁房建设不积极、不到位的开发单位,采取行政、法律等综合措施,强化管理,确保按计划推进。今后,在回迁房建设管理上,规划部门在审批时,必须责成开发单位明确回迁楼所建位置、价格和户型,向被拆迁群众公开,并保证最先建设;住建部门负责收取回迁房建设保证金,在开发单位将保证金交到政府指定帐户前,一律不允许开发单位进行商住楼建设,待回迁房建好、群众回迁完毕后,保证金才能返还,使群众回迁问题得到切实保障。
(三)加强城市配套建设,完善城市功能
一是强化城市配套设施的规划管理。市规划局必须统筹规划,突出重点,根据目前城市发展现状,抓紧制定便民市场、停车场等配套设施建设规划,争取在短期内解决好最紧迫的问题。今后,对所有城市配套建设必须超前规划,特别对城市改造开发中应由开发商负责建设的居委会、小学、幼儿园、市民活动中心等配套设施,必须规划到位,监督建设到位。
二是加强基础配套设施的建设和维护。市住建局对城区内所有城市道路及路灯、马路砌砖等附属设施要进行全面检查,该修补的修补,该完善的完善。对今年已经开工或即将完工的凤凰路、愚公路、北二环东通等重点道路建设项目,要千方百计筹措资金,绝不能出现“半拉子”工程。今后,对于市财政投资的城市建设项目,市财政必须有明确的资金来源方案,或已经与有实力的建设单位签订了保证项目正常施工的协议,否则不允许开工建设。
三是创新城市基础设施建设模式。目前,BT、BOT模式作为国内外各种基础设施建设的成功模式,在具体运作上已经十分成熟。一方面,可以解决财政投入不足的问题;另一方面,可以提高投资者的资金收益,实现资金的保值增值。只要我们积极引导,制定合理的投资方案,就能够调动民间资本的积极性,参与城市基础设施建设。今后,道路等基础设施要尽可能采取这种模式,破解资金不足的难题。但要把握的关键问题是,投资方要具有与投资项目规模相适应的实力。在这方面,住建、财政等部门必须认真把好关。此外,加快城市建设投
资公司改制步伐,把城建投资公司真正运营起来,发挥应有作用。
四是严格市政建设监管。市政设施建设必须严格履行招投标程序,严格施工监理,实行工程质量终身负责制,出现问题,严肃追究施工单位、监理人员等责任主体的责任。要规范和加强工程变更管理,一旦施工单位中标,必须按中标预算施工,禁止施工单位随意变更,确需变更的,必须报市政府履行审批手续。对20万元以内的资金变更,必须有审计部门意见,并经市政府主管领导同意;对20万元以上的资金变更,必须经主要领导同意。
五是加快各类市场建设。市场建设与百姓的日常生活息息相关,必须高度重视,加快建设,加强管理。一方面,对城区内现有各类市场进行优化提升,完善基础设施配套,落实管理制度、管理人员,规范市场管理,实现商品划行归市。另一方面,抓紧规划建设一批急需的便民市场,市规划局要根据目前城市发展需要,结合市场建设服务中心,做好市场的选点布局工作,尽快拿出选址意见,确定建设方案,立即开工建设,为顺利取缔马路市场创造良好条件。
(四)全面加强城市管理,提升城市品位。城市发展“三分在建、七分在管”,加强城市管理是提升城市品位的重要工作,必须牢牢抓在手上。
一是加强城市环境卫生整治。严格落实“门前三包”制度,城区所有沿街单位,必须按照“属地管理”的原则,落实“门前三包”责任制,即包卫生、包秩序、包绿化,搞好门前、院边和单位内部卫生,确保垃圾随产随清,全天保洁。对“门前三包”责任不落实的单位和个人,市爱卫办和城管局要协调有关部门采取各种综合措施(吊销营业执照、停电、停水)予以严厉处罚。推行道路清扫保洁市场化机制,实行管办分离。住建部门必须加强对中标单位的监督管理,确保清扫保洁质量。对不负责的清扫保洁队伍,严格落实扣罚经费等措施,问题严重的要果断清除遵化市场。
二是加强市容市貌整治。抓好乱堆乱放、乱系乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等“十乱”治理,做到清理及时,随有随清。加大对占路经营的管理力度,下大力度取缔主街主路的马路市场,加强
流动摊点治理,安排专人严看死守。规划、城管等部门要按攻坚方案要求,抓好主街主路广告牌匾统一设计管理工作,加快街景立面改造步伐,确保市容市貌在短时间内得到较大改观。
三是加强交通秩序整治。坚决取缔从事客货运输的机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车和电动四轮车,对于有手续的给予适当补偿,对于没有手续的坚决无条件取缔。在这方面,市委、市政府充分考虑了从事三轮车营运人员中,特困群众的生活问题,将出台政策规定,将他们纳入低保,保证这些群体的基本生活。交通运输部门要抓紧研究增加公交运输车辆和优化运输线路的具体措施,确保满足广大市民的出行需要。同时,公安交警部门要结合开展集中严打行动,加快完善社会治安科技防范监控体系,提高出勤率、见警率,加大对闯红灯、闯禁行、乱停乱放等交通违法行为的处罚打击力度,特别是对无牌车、假牌车、无证驾驶、酒后驾驶、开霸王车的要进行严厉打击,严管重罚,警示教育群众,培养广大市民的良好习惯。要加大对执法人员的教育管理,公平执法,真管敢管,不能看人行事、看车行事,营造畅通有序的交通秩序。
四是加强城市管理长效机制建设。要结合百日攻坚行动,深入开展普法宣传教育,提高市民素质,用人来改造环境,用环境来改造人。这次城市环境综合整治结束后,必须建立起城市管理的长效机制,理清部门职责,理顺管理关系,完善管理制度,各司其职,各负其责,能者上,庸者下,使城市管理步入良性轨道。
三、加强领导,严密组织,确保打赢城市环境综合整治百日攻坚战
这次城市环境综合整治“百日会战”攻坚行动,时间紧、任务重、涉及广、难度大,必须加强领导,严密组织,以攻坚克难、无所畏惧的勇气,打赢这场硬仗,确保年底前城市环境实现彻底改观。
一是必须营造强大的宣传攻势。要将宣传教育工作贯穿攻坚行动的始终,充分利用电台、电视台、网络、报纸、橱窗、宣传车等形式,对百日攻坚行动进行全方位、多角度、立体式宣传。尤其是电台、电视台,要开辟专栏,及时报道先进典型、曝光突出问题。这方面的内
容要占总播放内容的60%以上,要让老百姓打开电视、听到广播就是关于百日攻坚行动方面的内容,在全市形成铺天盖地、轰轰烈烈、排山倒海的强大舆论声势。宣传内容着重于攻坚行动的政策、意义,让大家知道为什么要整治环境、怎么整治、整治成果什么样,给我们的生活带来哪些好处、哪些便利,增强群众的社会责任感和主人翁意识,做到主动参与、积极配合,为攻坚行动打下坚实的群众基础。
二是必须投入强有力的领导力量。这次攻坚行动的成败关键在领导,重点在落实。经市委、市政府研究决定,成立由赵山书记任政委,我任总指挥,高海柱副书记、张朝利主任、孙荣先主席等相关市领导为副总指挥的指挥部,由指挥部统一领导此次攻坚行动,市级领导带头组织分包房屋征收、拆违拆陋、街景立面改造等重点工作。指挥部办公室必须发挥好组织协调、督导检查作用,抓好整治方案的落实,制定阶段性推进计划,定期研究解决整治工作中的热点难点问题。具体整治工作按市委、市政府出台的整治方案进行,各牵头单位必须认真负责,相关责任单位必须密切配合。各相关部门主要领导作为攻坚小组的第一责任人,要亲自上阵,靠前指挥,主动协调解决整治中出现的各种问题。对在攻坚行动中工作积极主动、成效显著的,要给予大力宣传表扬,对思想麻痹、行动不力、影响全市工作大局的,按照有关规定严肃问责,绝不姑息。
三是必须形成齐抓共管的浓厚氛围。在攻坚行动中,不可避免地存在事权职权的交叉重叠,这就要求我们各部门之间要加强协调配合,绝不能出现推诿扯皮、互相推拖的现象。各攻坚工作组要自觉服从指挥部统一调度,制定详细的工作方案,采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法,将责任分解落实到单位、落实到人头;抽调的工作人员是经市委、市政府认真挑选的,必须与原单位工作脱勾,发挥好群众工作能力强的优势,全身心投入到攻坚行动中;各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,积极参与,主动上手,协调配合,合力攻坚;组织人事部门要把攻坚一线作为发现干部、培养干部、考核干部、重用干部的重要平台;纪检监察部门要开展好效能监察和工作问责,对工作不力、推诿拖沓的及时通报批评;教育部门要加大对广
大中小学生的宣传教育力度,教育引导他们增强环境意识,增强遵守交通秩序的自觉性,从小养成良好习惯,带动和影响广大群众;工、青、妇、老干部等部门要发挥自身优势,做好宣传发动工作,动员社会各界积极投身“百日会战”,为“百日会战”献计出力;各街道办和相关乡镇要广泛开展文明社区、文明村创建等活动,切实抓好社区、“城中村”和城乡结合部的环境综合整治。全市广大党干部要深入开展“一名党员一面旗帜”、“党徽在攻坚一线闪光”、“当攻坚先锋、做攻坚表率”等主题实践活动,在重大任务面前,发挥先锋模范作用。“百日攻坚”一线的党员干部必须佩戴党徽,主动承担重点攻坚任务,真正形成全市上下联动、齐抓共管的城市环境综合整治格局
四是必须落实最严格的督导检查。市委、市政府督查室和攻坚行动督导组要密切配合,制定督导检查方案,既要明确分工,又要团结协作,切实做好各条战线工作进展情况的督导检查,实行“整治过程跟踪督查,整治情况定期通报”制度,对行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门和单位及时进行通报批评,必要时启动行政问责程序。同时,要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用,适时邀请人大代表、政协委员对城市环境综合整治活动进行视察考评,强化对城市环境综合整治工作的监督。
同志们,城市环境综合整治“百日会战”已经正式打响,各级各部门一定要以“不战则已,战则必胜”的坚定信念,坚决打赢这场攻坚战,确保城市环境大改观、城市形象大提升,为加快中等城市建设步伐,打造繁荣绿色幸福新遵化做出新的、更大的贡献!
篇六:攻坚行动动员讲话材料
领导在2021年全县“百日攻坚”行动动员会议上的讲话范文
领导在2022年全县“百日攻坚”行动动员会议上的讲话范文
刚才,X同志就安全稳定“百日攻坚”行动中所涉及的信访、维稳、安全生产、重大风险防控、消防、防汛抗旱、打击非法集资、食品药品安全等八方面的工作进行了具体安排部署。X围绕开展好“百日攻坚”行动,提出了四点具体的要求,(一是要提升政治站位;二是要盯紧任务目标;三是要迅速行动落实,把握好“第一时间”;四是我们对待工作的一个态度,就是心要大、活也要细)可以说X的讲话突出工作重心,讲得非常具体、非常明确,推心置腹、苦口婆心,既教给了大家方法,又教给大家如何对待当前的形势。大家要认真学习领会,不折不扣抓好落实。下面,就更好的推动此项工作,我再强调4点。
一要进一步提高政治站位。今年是一个特殊的年份,背景特殊、节点特殊、要求特殊、标准特殊,安全稳定是我们一切工作的前提,我们要牢固树立“万无一失”的红线意识和“一失万无”的底线思维,深刻领会好李书记的讲话精神,按照百日攻坚行动8个具体方案要求,根据本单位本部门本行业工作实际,认真分析存在的问题、短板,找准切入点并深入下去,制定一些有操作性
的、能解决问题的实实在在的办法举措。
二要进一步实化工作举措。《通知》当中8个攻坚行动实施方案的牵头领导和牵头部门,一定要进一步细化工作方案,列出时间表、路线图,狠抓工作落实,确保各项任务高质量落地见效。“百日攻坚”行动要打主动仗,必须整合力量、集中心智、强化备战,精准对标、精准施策。要搞一次拉网式大排查,一个单位一个单位地过、一村一户地过、一人一人地查,包乡、包村、包企,不留盲区、不留死角。
三要进一步落实工作责任。一分部署,九分落实。各单位、各部门要在责任落实上狠下功夫,严格落实一岗双责、属地责任、领导责任制、岗位责任制,“一把手”要亲力亲为、亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自调度、亲自安排。尤其要在岗位值守、信息畅通等方面,严格落实好“六个第一时间”的要求,确保实现“五个大幅下降”和“十个确保”总体目标,确保“百日攻坚”取得实实在在的成效。
四要进一步强化督查问效。市大督查办已将此项工作列为市重点督查内容。我县成立了由两办、纪委监委、县大督查办专门组建的督查组,结合市里正在开展的“讲政治、转作风、强责任、抓落实”专项行动,全程就安全稳定“百日攻坚”行动进行督导检查。在督导过程中,如发现有重视不够、落实不力、解决问题不实的,特别是在攻坚行动期间因问题解决不到位、矛盾隐患排查不到位引发重大影响的,县委、县政府将对相关责任单位、责任人员依
法依纪严肃追责问责,决不姑息迁就。
同志们,做好今年的安全稳定工作,责任重大,全县上下要进一步突出问题导向和责任导向,以刀刃向内的态度做实做细安全稳定工作,以刮骨疗毒的定力强化隐患排查整改,以抓铁有痕的力度筑牢安全稳定工作防线,为今年全县高质量发展提供安全稳定的社会环境,以优异的成绩助力全面建设社会现代化强县!
篇七:攻坚行动动员讲话材料
在城区出租车行业服务质量“大培训、大整治、大提升”百日攻坚专项行动动员会上的讲话
各位领导,各位同仁:
大家好!今天,我们召开这次城区出租车行业服务质量“大培训、大整治、大提升”百日攻坚专项行动的动员会,旨在进一步提升出租车行业的服务质量,满足市民出行的需求,使我们的行业在市区形象更加突出,服务更加优质。
近年来,随着经济的快速发展和城市交通的密集化,出租车行业作为一个重要的交通服务领域,在城市生活中起到了举足轻重的作用。作为从事这一行业的工作者,我们要时刻铭记自己的使命,提供高质量的出行服务,为市民的生活带来便利和舒适。
然而,我们也必须面对一些问题和挑战。有时候车辆维护不到位,导致车况差;有时候我们的态度不够友善;有时候我们的服务流程不够规范。这些问题都严重影响了我们行业的形象和声誉。
因此,我们要以这次百日攻坚专项行动为契机,坚决整治行业乱象,提高服务质量。首先,我们要大力开展培训活动,提升员工的素质和能力,加强交通法规的学习,注重安全意识的培养,使每一位驾驶员都能胸有成竹地应对各种复杂的交通状况,确保乘客的安全。
其次,我们要建立健全服务监管机制,加强对行业的规范管理。
对于车辆的维护保养,我们要严格把关,确保车辆的安全和舒适度。对于服务态度,我们要赢得广大市民的赞誉,提供周到细致的服务。同时,我们也要建立投诉处理制度,及时受理市民的投诉并进行调查处理,以此改进我们的服务质量。
最后,我们要加强行业合作,与交通管理部门、公共交通公司等建立紧密的联系和沟通,共同制定出行政策和服务标准,共同推动行业的发展和提升。
各位同仁,这次百日攻坚专项行动是我们改进服务质量、提高行业形象的重要机会。我们要团结一心,共同努力,紧紧围绕攻坚行动的目标,全力以赴,取得实质性的成果。相信在我们的共同努力下,我们的行业将焕发新的活力,为市民提供更加优质的出行服务。
最后,希望大家在这次行动中保持积极进取的精神,勇于创新,敢于担当,为城区出租车行业的发展贡献自己的力量。谢谢大家!在城区出租车行业服务质量“大培训、大整治、大提升”百日攻坚专项行动中,我们要注重以下几个方面的工作。
首先,加强培训。培训是提升服务质量的基础工作。我们要通过定期的培训课程,提高驾驶员的职业道德和服务意识,增强驾驶员的专业技能,加强交通法规、道路安全等方面的培训,使驾驶员的素质得到提高。同时,我们也要加强管理人员的培训,提高他们的管理水平和服务意识,为行业的发展提供坚实的组织保障。
其次,加强车辆管理。车辆是我们服务的基础,车况的好坏直接影响到乘客的出行体验和安全。我们要加强对车辆的定期检测和维护保养,确保车况良好。特别是对于老旧车辆,我们要加强淘汰更新,引导企业和个人向环保和节能型车辆转型,为市民提供更加环保、安全的服务。
第三,加强服务态度和流程的规范化。服务态度是我们最直接的接触点,要以客户为中心,提供热情、周到的服务。我们要加强驾驶员的服务意识培养,要求他们礼貌、耐心、细致地为乘客服务。同时,我们也要规范服务流程,提高服务效率,加强与市民的沟通和协调,确保服务质量的持续提升。
第四,加强与其他主管部门的协作。出租车行业服务质量的提升需要各方的共同努力和支持。我们要加强与交通管理部门的沟通和协作,共同解决影响服务质量的问题,加强行业监管。同时,我们也要加强与公共交通公司、社区、商圈等各方的合作,形成合力,共同推动城区出租车服务质量的提升。
最后,我们要加强舆情监控和信息公开。舆情反映了市民对我们服务质量的评价,我们要积极关注舆情动态,及时采取措施解决问题,回应市民的关切和需求。同时,我们也要加强信息公开工作,公开发布相关信息,接受社会监督,建立公正透明的服务评价机制,推动行业服务质量的不断提升。
总之,这次百日攻坚专项行动是我们共同努力,推动城区出租车行业服务质量提升的重要机会。我们要坚决整治行业乱象,严格要求自己,提高服务质量,让市民出行更加便利、舒适。
相信在我们的共同努力下,城区出租车行业将焕发新的活力,为城市的发展和市民的幸福贡献力量。
谢谢大家!
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